（2025年10月29日 上午）
胡 孔 胜
各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：
经过大家的共同努力，本次常委会会议顺利完成了各项议程。
会上我们集中学习了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及省《监督条例》。常委会组成人员和机关干部要把学习掌握《监督法》作为必修课，担负起宪法法律赋予的监督职责，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，不断增强监督实效，寓支持于监督之中，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。
会议聚焦“守住耕地这个命根子”，安排了2项相关议题，审议通过了《滁州市高标准农田建设和保护条例》，听取和审议了检查耕地保护相关法律法规实施情况的报告。法工委要根据审议意见认真进行修改，及时将《条例》报送省人大审查批准，并与农工委协同用力，加强与农业农村等职能部门工作对接，抓好《条例》宣传贯彻，推动《条例》落地见效。农工委要跟踪督办执法检查审议意见，督促部门切实抓好问题整改，确保耕地保护法律法规在我市有效实施。要注重运用执法检查成果，推动部门提升执法水平，防止执法检查发现的问题，在高标准农田建设和保护中重复发生，切实维护执法检查的刚性和严肃性。
听取和审议政府国有资产管理情况的报告，是《监督法》明确的法定职责。大家审议认为，市政府加强国有资产管理，提升管理质效，为推动我市高质量发展提供了有力支撑。希望市政府及其职能部门进一步扛起国有资产管理主体责任，加强法治化、规范化、精细化管理，以落实《安徽省推进“大资产”统筹管理总体工作方案》为契机，围绕国有“三资”深化改革，统筹盘活，提高国有资产的运营效率和抗风险能力，实现国有资产不断保值增值，更加有效地保障城市发展、服务民生福祉。
会议听取和审议了市政府关于长三角一体化推进情况的报告。大家一致认为，“扬滁所长、主动融入”，把握长三角一体化发展这个最大机遇、最大势能、最大红利，是推进现代化新滁州建设的关键一招。大家审议建议，市政府要继续保持战略主动，抓住“十五五”工作谋划窗口期，对上积极沟通争取，与左右加强协同推进，力争在平台建设、产业协同、基础设施互联、民生服务共享等方面取得新突破、新成果，为打造安徽高质量发展的重要一极厚植新动能。
会议听取和审议了市政府关于高能级创新平台建设情况的报告。近年来，市政府及其职能部门着力建设高能级创新平台，推动技术创新与产业应用协同发展，为我市经济社会发展提供了动能；但同时也要看到，我市高能级平台建设与合肥、芜湖等省内标兵城市还有较大差距，对我市产业发展的拉动力还不够强劲。下一步，市政府及其职能部门要坚持创新是第一动力，加大投入力度，加强政策支持，持续营造一流的创新和人才生态，促进各类平台在滁州发展壮大；要推动产学研用深度融合，催生更多创新成果在滁州落地转化，不断形成新质生产力。
会议听取和审议了市人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告。大家审议认为，全市检察机关依法开展刑罚执行监督工作，有力服务发展大局，有效保证刑事判决执行公平公正，为推动社会治理创新、维护社会和谐稳定起到了重要作用。从调研情况来看，该项工作还存在监督刚性不够、工作衔接机制不够完善等问题。希望市检察院认真办理常委会审议意见，进一步用好法律赋予的监督职权，推动刑罚执行工作更加规范、更有质效，助力打造更高水平的法治滁州、平安滁州。
会议结合审计报告，对市水利局、市商务局主要负责同志进行了履职点评。大家认为，张勇和陶学功2位同志认真落实市委、市政府工作部署，认真执行法律法规、办理人大议案建议，所负责的部门多项工作在全省位居前列，有的在全国都有影响力，履职实绩突出。希望你们虚心接受大家提出的意见，更加努力工作，团结带领本单位干部职工高质量完成全年任务；要把保障和改善民生摆在更加突出的位置，市水利局要全力解决好滁城居民饮水难问题，市商务局要更好满足群众的消费需求，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
开展在滁省人大代表述职工作，是常委会按照《监督法》对上级人大代表进行的监督。孙娇娇、孙学刚2位代表认真履行代表职责，为民代言和本职工作都取得了可圈可点的成绩。全市各级人大代表要以优秀代表为榜样，进一步增强代表意识，依法履行职务，热心服务群众，在所在行业起到表率作用，为推动滁州高质量发展凝聚强大合力。
会议还进行了有关人事任免。希望新任命的同志更加勤勉工作，在新的工作岗位上取得更大成绩。因到龄退休，陈贵伦同志不再担任市人大及其常委会有关法律职务。陈贵伦同志先后担任常委会副秘书长和工委负责人，精神状态饱满，工作认真负责，为滁州人大“四个机关”建设作出了积极贡献，在此向陈贵伦同志的辛勤付出表示感谢。
同志们，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级人大要彰显政治机关执行力，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，切实将党中央决策部署和省委、市委工作要求转化为人大实践和成效。结合年底重点工作，这里我讲三点意见。
一要高站位深学笃行全会精神。要在学习领会上下功夫。把学习贯彻党的二十届四中全会精神，同学习《习近平谈治国理政》第五卷相结合，深刻领悟精神实质，准确把握实践要求，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。常委会各级领导干部和组成人员要发挥带头示范作用，领学促学。要组织好代表学习活动，结合“双联系”工作宣讲宣传，推动全会精神深入基层、深入群众。机关各级党组织要有计划、多形式组织开展学习交流，做到全员学、全覆盖。要在对标落实上下功夫。深刻认识全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，聚焦《建议》学习研究，围绕编制我市“十五五”规划，立足人大职能开展调研，组织代表群策群力，努力把社会期盼、群众智慧、基层经验转化为代表建议，为市委决策和市政府编制规划纲要提供参考，为听取和审议“十五五”规划编制情况的报告做好准备。要在工作谋划上下功夫。紧紧围绕中心工作，统筹谋划常委会明年的立法、监督和代表等工作计划，精准确定法律监督和工作监督重点项目，为我市做好“十五五”开局之年工作提供法治保障，确保人大工作始终沿着正确方向前进。
二要高质量完成全年工作计划。各委、室要对工作安排再梳理、再盘点，抓紧今年最后2个月时间，抓销号、抓落实、见成效。要聚力推进监督工作，围绕“十四五”规划目标任务完成、50项民生实事工作等开展调研，认真听取和审议政府债务管理情况的报告，督促部门落实“同级审”问题整改，结合“三问”监督“年底问结果”，推动相关部门进一步改进工作，助力完成全年目标。要重点抓好代表工作，组织好代表视察经济社会发展、票决民生实事项目建设情况，为代表在人代会上审议相关报告打好基础；要对3件议案和202件代表建议办理情况再督办，推动承办部门落实到位，切实把代表们的意见转化为促发展的履职成果。要认真抓实全过程人民民主实践站建设，在确保年底前市县乡三级全覆盖的同时，注重发挥实践站联系群众、服务群众的功能，规范组织代表进站履职，察民情、听民声、汇民智，着力打造发展全过程人民民主的实践样本。
三要高标准做好人代会筹备工作。召开市七届人大六次会议是当下的一项重要任务。办公室要尽早拿出建议方案，分解落实报告起草、会务准备等具体任务，清单化扎实推进。各工委要认真总结今年工作，注重提炼经验做法，为起草报告等文件打好基础。机关干部要树立大局观念，增强“补位”意识，在大会筹备保障上心往一处想、劲往一处使，一盘棋抓落实。要加强宣传引导，讲好代表履职实绩，讲好人大故事，为人代会顺利召开营造良好氛围。要巩固拓展学习教育成果，锲而不舍深入贯彻中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，进一步提高机关工作的制度化、规范化水平，以过硬作风推动全会精神在人大落地落实、确保常委会今年工作圆满收官，生动展现人民代表大会制度的优势和特点。