在市七届人大常委会第二十八次会议上的讲话
胡 孔 胜
(2025年6月27日 下午)
各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：
经过大家的共同努力，会议顺利完成了各项议程。本次会议开短会，内容丰富，安排紧凑，务实高效。
会议举行了《代表法》专题讲座。今年3月，十四届全国人大三次会议对《代表法》进行了修改，为规范和保障代表行使职权、履行义务、发挥作用提供了更完备的法律保障。学习好、宣传好、贯彻好《代表法》是各级代表和人大干部的重要任务。常委会组成人员是从人大代表中选出的，可以说是代表中的“关键少数”。大家要认真学习贯彻《代表法》，加强思想作风建设，提高履职本领，坚持良好的会风文风，合力发挥人大职能作用，维护人大代表良好形象，为全体代表做好表率。常委会机关及代表工委要对照《代表法》，坚持代表主体地位，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，为发挥代表作用创 造更优条件。
会议一审审议了《滁州市高标准农田建设和保护条例(草案)》。接下来，法工委要精心做好《条例(草案)》修改工作，认真吸收常委会组成人员的合理意见建议，继续广泛征求有关部门和基层群众的意见建议，切实把我市高标准农田建设和保护的创新举措、有效做法上升为法律制度，全力打造一部“小快灵”的特色法规，为建设皖东“百亿斤粮仓”、守护粮食安全提供坚实的法治保障。
会议听取和审议了市政府2个专项工作报告。大家对相关工作给予了充分肯定，并提出了针对性的审议意见，职能部门要认真抓好落实。就明遗址遗迹保护利用工作，要依法推进遗址遗迹的整体性保护、系统性传承和创新性发展，深挖其中的历史文化价值和时代价值，做好活化利用文章，促进文旅融合发展，为城市发展增添动力。关于退役军人工作，要把过去的好做法保持下去、发扬光大，持续做好思想政治引领、拥军优抚帮扶等具体工作，引导退役军人在更多领域发挥作用，积极建功现代化新滁州建设。
会议听取和审议了全市人民法庭建设工作情况的报告。常委会组成人员审议认为，全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，合理规划布局，注重办案质量，服务发展有力度，司法为民有温度，在全国、全省有品牌。下一步，市中院要落实好常委会组成人员的审议意见，把围绕中心、服务大局摆在更加突出的位置，推深做实“枫桥式人民法庭”创建工作，补短板、提效能，更好发挥人民法庭紧贴一线、定分止争的作用，促进社会治理效能不断提升。
会议对人大任命的法官、检察官进行任后监督，审议了“两院”有关负责同志和部分法官、检察官的述职报告。常委会组成人员审议认为，述职同志法治素养高，业务能力强，工作实绩突出，为滁州经济社会发展提供了法治保障。希望大家虚心接受评议意见，进一步提高履职能力和水平，再接再厉，公正办案，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，助力建设更高水平的法治滁州。
会议还通过了有关人事任免。希望新任命的同志干字当头，创先争优，全力落实市委决策部署，力争在新的岗位上作出更大贡献、取得更大进步。
同志们，当前正值全年时间即将过半的重要节点，也是学习教育推深做实的关键时期，我们要深入学习领会梁言顺书记来滁调研时的讲话精神，认真落实“坚持一手抓作风一手抓发展两手一起抓”的工作要求，以优良作风推动人大工作高质量发展。结合当前重点工作，我强调3点。
一要坚持对标看齐，推动学习教育走深走实。梁言顺书记指出，当前学习教育到了关键吃劲的时候，对加固中央八项规定堤坝提出进一步要求。学习教育进入后半程，我们更要绷紧政治责任这根弦，增强定力，养成习惯。要坚持学习打头，心领神会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深学细悟中央八项规定及其实施细则精神，全面系统学，联系实际学，悟透核心要义，把准实践要求，不断从思想上正本清源、固本培元，进一步增强抓好学习教育的责任感、紧迫感。要牢记政治机关第一属性，坚决贯彻中央及省委、市委系列部署要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以严的标准、严的措施狠抓落实，走好“第一方阵”，在全市走在前、做表率。要把问题导向贯穿始终，一体推进学查改，统筹抓好专项警示教育、5个专项整治以及访企入村专题行动，动态制定问题清单，不断对整治情况“回头看”，高质量开好案例警示思想交流会，确保人大学习教育层层落实、见行见效。常委会组成人员和机关干部要始终保持敏锐性，在常态长效上下功夫，在坚决反对违规吃喝等问题上一以贯之，坚决不踩红线、不逾底线。
二要坚持干在实处，推动履职工作提质增效。要坚持作风建设为工作大局服务，合力推动常委会重点工作落地落实。要聚焦经济高质量发展，做实“年中问进度”工作监督，加强半年经济运行调研分析，突出发展新质生产力、营造法治化营商环境，结合“十五五”规划编制，努力从人大角度提出务实管用的建议，助力部门完成任务，为市委、市政府科学决策提供有益参考。要把宣传贯彻《民营经济促进法》作为重要内容，结合走访企业，帮助企业解决具体困难，着力提振企业发展信心。要聚焦全过程人民民主，认真落实市人大深化全过程人民民主基层实践的实施意见，认真筹备召开推进会，增进市县人大工作协同，力争这项工作继续走在全省前列。常委会组成人员要带头“进站”履职，主动走访人大代表，广泛听取代表和群众的声音，带动各级代表密切联系群众、倾力服务群众。要聚焦“票决制”，加大2025年民生实事项目督办力度，组织好人大代表半年视察工作，督促部门尽力而为、量力而行，奋力把项目建设往前赶，把民生实事早日办成。各个委室都要树牢“双过半”意识，对照年度“一要点四计划”，盘点在手工作，没有开展的要抓紧启动，已经启动的要提速提效，定了就干，干就干好。
三要坚持党建引领，推动机关作风团结向上。前不久，派驻纪检监察组对常委会及机关学习教育及作风建设情况进行了采样调研，从调研情况看，学习教育工作取得很好成效，作风建设效果明显，但“四风”隐形变异问题在不同程度上还客观存在，主要表现在：团结干事还有差距，工作上还存在推诿的情况，群众反映还有调研走过场的问题等。大家要对作风问题的复杂性、顽固性有清醒的认识，要纵深推进全面从严治党工作，坚决予以纠治，以良好党风引领机关风气。要坚决维护单位团结，建好班子、带好队伍，强化纪律意识、规矩意识，严格执行重大事项请示报告制度，认真贯彻民主集中制，自觉与组织保持一致。要践行正确政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，调研工作要一插到底，把“调”与“研”结合好，真正问计于民、问需于民，有效为群众解决实际困难，把开门教育落到实处。要大力推进机关党建，锻造坚强战斗堡垒，规范开展党建活动，增强党支部政治功能、组织功能，把人大党员、干部紧密地团结在一起，心往一处想、劲往一处使，合力为“四个机关”建设贡献力量。