在市七届人大常委会第二十九次会议上的讲话
胡 孔 胜
(2025年8月28日 下午)
各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：
经过大家的共同努力，本次常委会顺利完成了各项议程。
会议听取和审议了市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。希望市监委进一步提升监察工作规范化法治化正规化水平，纵深推进集中整治工作，以更大履职成效，让群众充分感受到滁州的清风正气。要深化人大监督与纪检监察监督的贯通协同，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦乡村振兴、养老服务、就业服务保障等领域突出问题，探索更加有力的举措，进一步解决群众的“急难愁盼”，把作风建设的成效体现在增进民生福祉上。
第二轮土地承包到期后再延长30年，是事关乡村振兴和农民群众利益的大事。市政府及农业农村部门要坚持以人民为中心的发展思想，在法治轨道上稳妥有序开展延包工作，严守政策底线，依法依规化解矛盾，切实保障农民权益。要注重总结运用试点经验，加强实践探索和模式创新，积极打造可推广、可复制的有效机制和典型案例，进一步擦亮农村改革滁州名片。
会议听取和审议了市政府医疗保障工作情况的报告。大家对我市医保工作连续3年位居全省第一予以充分肯定，成绩来之不易。在审议中，大家就提高医保水平、加强高质量医疗供给、强化医保基金监管等提出了具体建议。市政府及医保部门要认真办理审议意见，用改革手段破解医保工作难题，提高群众就医服务能力，守护医保基金安全，更好满足群众对高质量医疗保障的新期待。
会议听取和审议了计划、预算执行和审计报告。大家审议认为，市政府及其部门认真执行市七届人大五次会议相关决议，全力实施稳就业稳经济政策措施，上半年全市经济运行总体平稳;但对照年初确定的发展目标任务，部分指标增速减缓、序时进度存在差距等问题比较突出。相关部门要高度重视，认真落实全市二季度工作会议暨“双招双引”工作推进会部署要求，锚定年度GDP增长6%以上这个目标，抓好经济运行、项目建设、“双招双引”等重点工作，确保人代会确定的目标顺利完成。
《滁州市餐厨垃圾管理条例》为治理群众家门口的环境污染提供了制度保障。从执法检查情况看，市政府及有关部门认真贯彻实施《条例》，餐厨垃圾管理工作取得阶段性成效，但对餐厨垃圾处理项目开工建设4年来未能投入正式运营、专项预算资金一直未使用等问题要高度关注。下一步，生态环保部门要严格履行法定职责，认真落实《条例》要求，提高餐厨垃圾减量化、资源化、无害化治理能力，推动该项工作进一步提质增效。城建工委要加强审议意见跟踪督办，维护执法检查的权威性、严肃性，不断增强人民群众对美好生态环境的获得感、幸福感。
会议进行了有关人事任免。因到龄退休，杜永珍同志不再担任市人大及其常委会有关法律职务。杜永珍同志工作兢兢业业、严谨细致，带领工委干部做了大量富有成效的工作，为打造滁州人大经济工作监督品牌作出了积极贡献，在此向杜永珍同志表示衷心感谢。会议还通过了孙健、朱爱农2位同志的任命，希望你们在新的岗位上再接再厉，全力落实市委部署，自觉接受人大监督，鼓足干劲、埋头苦干，为确保完成全年目标任务贡献力量。
同志们，今年还剩下4个月时间，高质量完成“一要点四计划”，时间紧，任务重。吴劲书记在全市二季度工作会议上要求全市上下“全力以赴往前赶”，人大要干在实处，走在前列。结合当前工作，这里我提4点要求。
一要聚焦坚持党的领导，着力加强思想教育。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，自觉锤炼党性，提高思想觉悟。要学深悟透习近平总书记“6·30”重要讲话精神，深刻领会“五个进一步到位”的核心要义和实践要求，切实增强严于律己、严负其责、严管所辖的坚定性、自觉性;从党组到各个党支部，都要拧紧管党治党责任链，推动政治建设走深走实，着力巩固人大风清气正的政治生态。2024年9月14日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，为加强新时代人大工作提供了根本遵循和行动指南。人大同志要把学讲话作为必修课，经常重温学习，学深悟透“八个必须坚持”新论断，深学力行“充分发挥人大四个方面作用”新要求，把准人大工作的规律特点，切实提高依法履职的能力和水平。市委七届九次全会将要召开，全市各级人大要抓好全会精神的学习宣传贯彻工作，组织人大代表认真学习，向群众宣讲，进一步把思想和行动统一到市委决策部署上来，为实现“十四五”圆满收官凝聚智慧和力量。
二要聚焦服务发展大局，着力发挥职能作用。找准人大工作的着力点，履行好有关法定职权，助力“大干下半年、打好翻身仗”。要增强工作合力。按照吴劲书记“进一步提升‘三问’监督质效”的要求，对照年初《政府工作报告》确定的目标任务，做细做实“年中问进度”工作监督，尤其是要注重与部门加强对接，努力提出补短板的建议举措，切实寓支持于监督之中。要做好经济形势分析会后半篇文章，推动监督建议落地落实，促进履职成果转化运用。要强化法治保障。扎实推进高标准农田建设和保护立法工作，制定出奔着问题去、真正管长远的法规措施，为推动乡村振兴提供制度供给。要深入谋划“十五五”。聚焦发展新质生产力、产业布局、一体化发展等重点工作开展调研，从人大角度、法律层面提出务实建议，助力高水平编制规划，也为市七届人大六次会议审查批准“十五五”规划打好基础。
三要聚焦践行全过程人民民主，着力推进工作实践。8月12日，市人大常委会召开了“建设全过程人民民主实践站、丰富拓展基层民主实践形式”工作推进会，对重点工作进行了部署。要全力抓好实践站建设，力推人大代表“家室站点”向实践站转型升级，确保年底前实践站建设实现市县乡三级全覆盖。要全力抓好票决制实施，跟进问效代表视察建议落实情况，督促部门加快项目建设的进度，切实把向代表承诺的事情办好;尽快启动2026年民生实事项目建议征集工作，统筹考虑财力现状和群众需求，筛选出市委要求干、政府能够干、群众希望干的候选项目，使票决制既合乎民意又切实可行。要全力抓好议案建议办理工作，代表工委协同相关工委要沉下去，全过程了解承办单位办理情况，积极回应代表关切，着力提高办复率和代表满意率。常委会组成人员要发挥“关键少数”作用，认真做好联系代表工作，带动各级代表进站履职，把实践站建成服务发展、服务群众的前沿阵地。
四要聚焦提升整体质效，着力加强规范管理。把学习教育的成果和经验体现到抓机关管理、抓日常工作上，完善长效机制，强化责任落实。要抓好任务落实，各委、室要认真梳理工作进展情况，对照计划安排打好提前量，确保早日完成常委会各项工作任务，提前谋划明年工作重点。要抓好制度执行，进一步落实精文减会、厉行节约、为基层减负等工作要求，自觉接受派驻纪检监察组的监督，不断改进工作。前不久，办公室印发了公务外出活动管理和财务管理等相关项制度，大家要严格遵守，按规定办事。下半年大事要事多，要增强敏锐性，压紧压实意识形态工作责任，统筹抓好信息宣传、信访、保密等各项工作，提高防范化解风险本领,为高质量推进“四个机关”建设提供坚强保障。