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王图强在市六届人大常委会第五次会议上的讲话
点击数:  发布时间:2018年08月21日 【字体: 】【收藏】【打印文章
 

 

   

2018817日)

 

各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:

    在大家的共同努力下,会议高质量完成预定任务,开得很成功。

此次会议是在全市全年时间过半、任务过半的形势下召开的一次十分重要的会议。会议二审审议了《滁州市扬尘污染防治条例(草案修改稿)》。会议听取和审议了市政府关于上半年工作情况和下半年工作安排以及预算执行情况的报告。大家审议认为,市政府及有关部门积极践行新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,依法理财治税,经济社会持续保持健康较快发展,成绩来之不易、难能可贵。会议听取和审议了市本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告。大家审议认为,市审计局创新工作方法,采取预算执行审计、跟踪审计和专项资金审计相结合的办法,有力发挥了审计监督职能作用,强化了人大监督和审计专业监督的有机结合,提高了监督的针对性、实效性。会议听取和审议了市中院关于全市法院房屋买卖合同类案件审判工作情况的报告。大家审议认为,类案评议是常委会创新司法监督方式的重要举措,今年选择“住有所居”这个题目非常好,贴近民生。全市法院公正司法,依法审理房屋买卖合同类案件,积极化解矛盾纠纷,为增强群众获得感提供了坚强法治保障。会议听取和审议了市政府关于医保管理体制改革试点工作情况的报告。大家审议认为,我市承担医保管理体制改革试点工作以来,高效推进,完善政策,上线运行了“三保合一”新信息系统,保障水平提高了,也极大地方便了群众。会议听取和审议了市政府关于脱贫攻坚工作情况的报告。大家审议认为,针对2017年我市脱贫攻坚工作处于全省末位的情况,市政府及有关部门直面存在的问题,压实攻坚责任,加强督查整改,脱贫攻坚工作取得阶段性成效,为重返全省第一方阵打下了良好的基础。会议期间,大家围绕各项议题,提出了具有针对性的意见建议,希望市政府及有关部门、市中院认真研究办理,并及时反馈办理情况。常委会有关委、室要加强跟踪督办,确保审议意见落实到位。

会议坚持党管干部与人大依法任免有机统一,通过了有关人事任免,实现了省委、市委意图与人民意志的有机结合。希望新任命的同志,立足新岗位、展现新作为,为滁州经济发展、社会和谐稳定作出积极贡献。

今年以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,聚焦“346”奋斗目标,加快工作推进、狠抓政策落实,迎难而上、砥砺奋进,我市经济运行大多数指标好于同期、快于全省、高于全国,实现“时间过半、任务过半”,体现了好中加快、能快则快的工作要求。上半年,全市实现地区生产总值859.6亿元,增长9.7%,增速居全省第二位;财政收入175.3亿元,增长18.5%,总量和增速分别居全省第四位和第六位;全市规模以上工业增加值增长10.1%,居全省第四位;影响全局的重大项目进展顺利,“三大攻坚战”取得阶段性成果。这些成绩的取得,是市委领导坚强有力、政府部门拼搏奋力、人大和其他几个班子齐心协力的结果,更是全市人民共同努力的结果,也饱含着常委会组成人员和各级人大代表的辛勤付出。我们要上下一心,共同呵护好当前浓厚的发展氛围。

今年是市人大新一届常委会依法履职的第一年。无论是连任的常委会组成人员,还是首次当选的新同志,迅速进入角色,高效投入工作,履职状态好。今年以来,我们坚持“一个聚力、四个聚焦”工作总思路,全面行使职权,召开常委会会议5、主任会议12次,听取审议专项工作报告17项,开展执法检查3次,作出决定、决议11项,依法任免国家机关工作人员178人次,履职脚步坚定有力,创新成果不断深化,体现了新担当,合力开创了常委会工作新局面,得到了上级人大和市委的肯定。全国人大常委会副委员长王东明等上级人大领导先后来滁开展调研、指导工作。

一是服务发展大局更加有力。市人大及其常委会坚持把围绕中心、服务大局作为人大工作的重要遵循,把打好三大攻坚战作为重中之重,精选监督议题,采取有力措施,推动市委决策部署落地落实。围绕经济健康运行抓监督。聚焦解决经济运行中的深层次矛盾和问题,召开上半年经济形势分析会,提出5个方面的建议,市委书记张祥安对此作出重要批示,要求“重视存在问题,借鉴外地经验,吸纳所提建议,提出经济工作若干举措,近期专题研究。”88日下午,市长许继伟主持全市经济形势分析调度会,就落实好市人大常委会上半年经济运行分析会提出的意见建议,并结合下一步政府工作安排,强调做好“十抓”。聚焦实施创新驱动发展战略,听取审议我市新型研发机构建设情况的报告,扶持培育经济发展新动能。聚焦“双招双引”,听取审议关于企业人力资源情况的报告,新授予5位“滁州荣誉市民”,吸引更多外地人才建功滁州。围绕生态文明建设抓监督。扛起人大责任担当,听取审议2017年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告,顺利推进扬尘污染防治立法工作,组织开展2018年度环保世纪行活动,制定并启动市人大常委会《关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战实施方案》。围绕防范化解重大风险抓监督。认真履行财政监督职能,修订《关于市本级预算审查监督办法》,深化市属相关园区预算监督,把预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,督促政府努力化解债务风险。围绕脱贫攻坚抓监督。认真落实市委脱贫攻坚决策部署,深化“1112”定点联系帮扶工作,听取审议我市脱贫攻坚工作情况的报告,监督和支持市政府及有关部门扎实推进“重补促”专项行动,确保打好脱贫攻坚翻身仗。

二是推进法治建设更加有力。加强宪法宣传和贯彻实施。抓实宪法学习工作,常委会领导同志带头作宪法辅导,邀请人大系统知名专家讲授宪法法律,不断提高常委会组成人员、人大代表和机关干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平;常态化开展新任命人员向宪法宣誓活动,组织拟任命人员任前法律知识考试,在人大代表和人大机关干部中开展“弘扬宪法精神,诵读我接力”音像视频传播活动,不断增强国家机关工作人员宪法意识和法治观念。加强和改进立法工作。向全国人大立法工作看齐,赴全国人大专题汇报,邀请全国人大常委会法工委原副主任张荣顺率调研组来滁,开展农村土地承包法修改调研;创新委托第三方,对《滁州市市区饮用水水源保护条例》进行立法后评估,检验立法工作质量;赴省邀请专家学者对《滁州市扬尘污染防治条例(草案修改稿)》进行立法论证,对《滁州市琅琊山风景名胜区条例》进行修改完善,切实提高立法水平、维护国家法制统一。加强“法律巡视”。对《宗教事务条例》《安徽省湿地保护条例》实施情况开展执法检查,协助省人大常委会开展大气污染防治“一法一条例”执法检查,促进相关法律法规严格实施。加强司法监