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王图强在市六届人大常委会第一次会议上的讲话
点击数:  发布时间:2018年01月16日 【字体: 】【收藏】【打印文章
 

 

在市六届人大常委会第一次会议上的讲话

王图强

2018116日)

 

各位副主任、秘书长,各位委员、同志们:

这次会议是市六届人大召开的第一次常委会会议,在大家的共同努力下,各项议程已全部进行完毕,各位组成人员在状态、有激情,会议开得很成功,为市六届人大常委会开好局、起好步打下了很好的基础。

本次会议通过了2018年常委会工作要点,任命了市人大常委会各工作委员会负责同志;决定任命赵鲲同志为市政府副市长和新一届政府组成部门主要负责同志,市监察委员会副主任、委员以及市检察院有关同志。在此,我代表市人大常委会向新任命的同志表示热烈祝贺!希望你们把这次任命作为激励和鞭策,恪尽职守、勤奋工作,以优异的成绩推动市委六届五次全会的决策部署落地生根,把市六届人大一次会议描绘的美好蓝图变为生动实践。希望新任命的监察委员会的同志,扎实做好我市监察体制改革工作,为这项具有开拓意义的事业贡献出自己的智慧和力量。李勇林、王义成、李健、王圣年等同志因为年龄原因,不再担任常委会相关工委职务,他们履职责任心强、敢担当、善作为,为人大常委会工作作出了卓越贡献,向他们致敬。

在刚刚闭幕的市六届人大一次会议上,选举我们43位同志为市人大常委会组成人员,这是市委和全体代表、全市人民对我们的信任,更是对我们的重托。借此机会,就市人大常委会工作谈几点意见。

一、要准确把握人大工作的政治定位,把市委要求做的作为人大工作的着力点

始终不渝地把人大工作置于党的领导之下,无论是听取专项工作报告还是开展执法检查,无论是组织代表视察还是进行工作调研都要紧贴中心、体现党委意图,始终保持思想上与党委同心、目标上与党委同向、工作上与党委同步,全力落实市委的各项决定,切实做到市委有部署、人大有行动。人大工作中的重大问题要及时向市委请示汇报,经市委同意后才能进入人大的法定程序。人大常委会党组要发挥好领导核心作用,带领人大常委会组成人员依法履行好职责;组成人员中的党员同志要在人大常委会党组的领导下,充分发挥先锋模范作用,团结、影响和带动全体组成人员遵法守纪,依规办事,确保人大工作正确的政治方向,把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

二、要准确把握人大工作的目标定位,把“一府一委两院”正在做的作为人大工作的切入点

人大常委会与“一府一委两院” 之间虽然是决定与执行、监督与被监督的关系,但都是党领导下的国家机关、政治机关,尽管分工不同、职能不同,但服务群众、推动发展、维护稳定的工作目标是一致的。在具体工作中,人大及其常委会要紧紧抓住对区域经济社会发展带有根本性、全局性和长远性的事项,积极助力全市经济社会健康持续发展,更加全面有效地依法履行各项职能;要密切与“一府一委两院”的工作联系,及时沟通,加强协调,充分考虑“一府一委两院”的工作规律、计划安排以及实际工作推进中可能遇到的问题和困难,努力使监督工作更加协调一致、衔接更加顺畅自如,努力做到在监督中体现支持、在支持中实施监督,形成在市委领导下,各司其职、相互支持、共谋发展的工作机制。

三、要准确把握人大工作的角色定位,把群众需要做的作为人大工作的落脚点

人大由人民选举产生,对人民负责,受人民监督,权力来源于人民。因此,充分体现人民的意志、真实反映人民的要求,就是人大工作的角色定位。人大及其常委会开展各项工作,只有根植于民,才能获得动力源泉,得到创新发展;只有维护民利、才能得到人民的信任和支持,人民代表大会制度才能永葆生机和活力。我们要始终坚持人大工作的民生导向,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把人民群众改善民生、建设现代化新滁州的意愿上升到依法决定重大事项的层面、上升为全市人民的共同意志,既要推动解决群众关心关注的就业、就医、就学、养老、住房等民生大事,也要认真帮助解决事关群众切身利益的“关键小事”,把工作做到群众的心坎上,把问题解决在群众的急需处,把服务送到群众的家门口,做好人民的代言人。努力通过人大各项职权的行使,不断提升人大工作的权威性和人民性,不断增强政府工作的公信力和执行力,不断提高人民群众的获得感和满意度

四、要准确把握人大工作的主体定位,把代表希望做的作为人大工作的出发点

尊重代表主体地位、充分发挥代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求。要坚持把加强和改进代表工作作为人大工作的基础和依托。要做好代表履职培训工作,把代表的初任学习、履职学习、专题学习培训贯彻于代表任期的全过程,缩短代表履职的适应期,提高代表履职的综合能力;要进一步完善代表履职登记考核制度,探索建立退出机制,建立健全代表闭会期间有序参与的工作机制,充分发挥代表在宣传政策、化解矛盾、推动发展等方面的积极作用;要以解决问题、改进工作为着力点,不断强化代表议案建议的督办,提高督办实效,激发代表履职热情;要完善提升代表联络、代表履职、代表活动的平台载体,充分发挥好代表活动室、工作站的作用,重点做到五个全,即镇村区域全覆盖、各级代表全参与、履职活动全年度、意见收集全方位、问题处理全过程,使其真正成为帮助群众解决问题的履职平台。

五、要准确把握人大工作的职责定位,把人大能够做的作为人大工作的支撑点

人大及其常委会依法享有立法、监督、决定、任免等四项职权。在依法行使职权的过程中,我们要牢固树立三个意识。一是“问题意识”。习近平总书记强调,“不回避矛盾,不掩盖问题,有问题并不可怕,可怕的是看不到问题”。人大无论是立法、监督还是决定工作,其本质就是发现问题、正视问题、解决问题,不与问题打交道的监督只能是流于形式。我们要把发现问题作为监督的首要前提,把提出问题作为履职的主要表现,把促进问题解决作为跟踪落实的重要内容。二是“创新意识”。要遵循民主法治建设的渐进规律,树立主动创新意识,合理把握人大自身工作实际和“一府一委两院”能够接受的范围,在严格遵守法律规定、法律原则和法律精神的前提下,敢于打破旧的思维模式,创新履职方式,努力打造工作的特色和亮点。三是“法治意识”。职权法定是民主法治建设的基本要求,也是人大工作的重要原则。人大作为民主法治建设的第一线,承担着保证法律法规贯彻实施、推进民主法治建设等重要职责。作为监督者、裁判者,更应树立法治理念、法治思维、法治意识,依法开展人大各项工作,努力推进依法治市和法治滁州的建设。

各位委员,同志们。以本次会议为标志,新一届人大常委会开启了依法履职的新征程。新起点要有新气象,新班子要有新作为。希望各位常委会组成人员振奋精神、奋发进取,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,为建设现代化新滁州作出积极贡献。在此,我向人大常委会组成人员提三点希望:

一是尽快进入角色。本届市人大常委会组成人员有43人,其中新当选的就有23人,占到12。很多同志都需要适应新岗位新任务。要深入学习宪法和有关法律,特别是要加快学习组织法、代表法、监督法等有关法律,尽快熟悉人大职责、工作程序等有关议事规则,提升履职能力和水平。

二是牢记光荣使命。市六届人大任期的五年,我们将迎来一系列大事要事,也注定了这是人大工作大有可为的五年。各位组成人员既是代表中的“代表”,也是常委会的“代表”,责任重大,要以对党高度负责、对人民高度负责、对代表高度负责的精神,主动积极发挥作用,真正创造出不愧于组成人员这个职务和称号的业绩。

三是满怀工作激情希望大家要牢固树立一线意识,保持一如既往的工作热情、工作激情,真正做一些事情、解决一些问题,为发展助力、让群众满意,最大程度地发挥人大作用,树立人大常委会有位、有为、有威的形象。

 

同志们,九层之台,起于累土。让我们以开拓进取的精神、求真务实的作风,从扎实做好2018年工作开始,一件接着一件办,一年接着一年干,为加快现代化新滁州建设而努力奋斗!


 
 
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