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王图强在市五届人大常委会第三十五次会议上的讲话
点击数:  发布时间:2017年11月17日 【字体: 】【收藏】【打印文章
 

市人大常委会主任  王图强

 

各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:

本次常委会会议在大家的共同努力下,顺利完成了各项预定议程。会议内容丰富,涉及到一个聚力,四个聚焦的各个方面。在聚力服务发展上,听取审议了关于脱贫攻坚、林场改革、工业消费品三品专项行动、旅游景区创建的报告;在聚焦党的领导上,听取审议了关于市六届人大代表名额分配方案和有关人事任免;在聚焦人民立场和依法治市上,听取审议了禁毒专项工作报告,食品安全法、饮用水水源保护条例、安徽省物业专项维修基金管理暂行办法等执法检查情况报告;在聚焦探索创新上,本次常委会首次尝试采用简版报告和一题一审形式进行分组审议。这充分反映了近年来市人大常委会紧紧围绕一个聚力,四个聚焦主动担当、依法履职,并取得一定成效。会议还表决通过关于授予白涵克等三位外籍人士滁州市荣誉市民称号的决定。长期以来,白涵克、博格丹、叶卫东三人为我市经济建设和社会公益事业作出了积极贡献,为我市对外交流合作起到了促进作用。期望他们能够继续发挥各自的优势,一如既往地关心滁州、支持滁州,为开创滁州更加美好的明天作出新的努力。

由于年龄原因,高泾书同志辞去相应职务。高泾书同志政治立场坚定,工作作风严谨,事业心强,人大感情深厚,在辞职报告中特别祝人大工作欣欣向荣,以获得滁州百姓更多点赞。在此,我代表市人大常委会向高泾书同志表示衷心的感谢。本次会议还通过了张贵翔、钟来斌两位同志的任职,希望新任命的同志继续加强学习,提升素质,依法履职,恪尽职守,在新的岗位上做出新的业绩。

这次会议是在党的十九大胜利召开后举行的第一次常委会会议,意义重大。会前我们举行了有关十九大精神的专题讲座,大家一定要一手抓学习,一手抓落实,切实做到两手抓、两促进

一要深入学习领会十九大精神,坚持用大会精神武装头脑。党的十九大提出了一系列新思想、新论断、新举措,我们在深入学习贯彻的同时,要准确把握好不变的辩证关系。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这个根本方针没有变,这是社会主义政治发展的必然要求。的是新时代从加强人民当家作主制度保障的高度,对坚持和完善人民代表大会制度有了一系列新任务、新要求。十八大报告提出支持人大及其常委会依法行使四权等职权,十九大报告的提法强调了支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。其中,保证一词分量很重。对此,要求健全人大组织制度和工作制度更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。其中两个机关的提法为今后一个时期各级人大及其常委会行使职权提供了明确的工作指向,对加强和改进新时代下人大工作提出了新的更高要求。我们要通过多种形式,迅速在全市各级人大机关和人大代表中掀起学习贯彻十九大精神的热潮,着力在深钻细研、学懂弄通、融会贯通、学以致用上下功夫,坚持学到深处、落在实处,真正使十九大精神成为做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。同时,重点做好结合这篇文章,将学习贯彻十九大精神和奋力冲刺全省第三的奋斗目标结合起来,全面提升人大工作水平,不断开创我市人大工作新局面。

二要紧扣发展大局开展人大工作,坚决贯彻落实大会决策部署。习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调新时代要有新气象更要有新作为,我们一定要用新时代的背景谋划人大工作,用新思想的精神引领人大工作,用新发展的理念定位人大工作,用新征程的要求推动人大工作,不断充实和完善一个聚力、四个聚焦工作思路,扎实有效推动人大事业与时俱进。要在聚力服务发展这个大局上有新作为。要紧紧围绕十九大提出的奋斗目标,立足本职,做好工作,努力创造经得起实践、人民和历史检验的优秀业绩。要紧扣科教兴国等七大战略、围绕建设现代化经济体系等八大任务,确定监督议题,开展视察调研,提出合理可行的意见建议,为促进我市经济社会持续健康发展凝聚人大智慧,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献滁州力量。要在聚焦党的领导这个根本上有新成效。十九大报告提出了十四个基本方略,把坚持党对一切工作的领导放在首位。坚持党的领导,是确保人大工作正确政治方向的根本保证。落实到具体工作中,就是要始终不渝地坚持党委的领导,在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致,坚持重大事项向市委请示报告,坚持工作安排围绕市委决策部署,坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,以实际行动自觉维护市委统揽全局、协调各方的领导。要在聚焦人民立场这个基点上有新举措。十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重要论断,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们要充分发挥人大联系群众的独特优势和重要作用,把人民对美好生活的向往作为人大依法履职的方向,把七有领域【幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所依、住有所居、弱有所扶】的民生问题作为人大监督工作的重点。要更好地发挥人大代表的桥梁纽带作用,使人民的意愿更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现。要创新民意收集方式,探索通过民意恳谈会社情民意站等形式汇集基层群众意见,为人大履职提供讯息,为政府决策提供参考。要在聚焦依法治市这个保障上有新突破。十九大报告强调,要发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,这是党的全国代表大会上的报告首次提出人大及其常委会主导立法工作,这对刚刚行使立法权不久的我们来说,既是责任,也是挑战。要进一步增强责任感和使命感,扎实推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。要有针对性地开展执法监督检查,促进依法行政、公正司法。要切实做好规范性文件备案审查工作,切实维护社会主义法治尊严和统一。要深入推进法治宣传教育工作,强力推进依法治市进程,为建设社会主义法治国家夯实基础。要在聚焦探索创新这个理念上有新成果。新思想引领新实践,新时代再创新成果。人民代表大会制度作为根本政治制度,一定要紧跟时代步伐,不断加强理论研究,赋予人大制度以新的思想内涵,丰富人大制度的实践特色和时代特色;不断加强制度创新,围绕国家机关权力体系、职权行使、代表工作、自身建设等,推动形成更加成熟更加定型的制度系统;不断加强实践探索,综合运用执法检查、视察调研等常规性方法,探索运用询问、质询、特定问题调查、撤职罢免等刚性手段,增强监督工作实效,推进人大制度、人大工作的实践创新。

三要坚决落实今年各项任务,奋力做好当前常委会及机关工作。本届任期还有两个月时间,我们要不负人民重托,不忘初心、牢记使命,圆满完成本届人大及其常委会各项目标任务。要扎实做好本届收尾工作。要仔细梳理四季度工作任务,对照年度工作要点回头看,一件一件抓落实,确保全年工作任务如期完成。对于已经取得成效的工作,巩固深化,拓展延伸,努力使其成为人大工作的特色、亮点;对于尚不完善的工作,要再加一把火、再使一把劲,做到圆满收官;对于有所欠缺的工作,要查缺补漏,添砖加瓦,努力使本届工作不留遗憾。要认真总结五年来的工作成效。要从坚持和完善人民代表大会制度的高度,仔细盘点、总结回顾本届人大常委会工作,并着眼于新的实践和新的发展,着眼于对人大制度的理论思考和制度创新,提炼五年来的经验和体会,为本届常委会工作画上一个圆满句号,为下届人大常委会留下一份宝贵财富。要科学谋划明年工作安排。要切实把思想和行动统一到十九大精神上来,昂首迈入新时代,开启人大新征程,用全局视野认真谋划下届工作思路,对明年工作提出意见建议,把明年工作谋深谋准谋实,为推动常委会工作与时俱进、完善发展奠定坚实基础。

四要依法精心做好换届选举工作,营造风清气正的政治生态这次换届工作,是全市人民政治生活中的一件大事,是贯彻落实十九大精神的重要实践。要提高政治站位,坚持党对换届工作的领导。做好换届选举工作,坚持党的领导是关键。要把党的领导贯穿于换届选举工作始终,坚定不移地贯彻执行党委的决定,将党的意愿通过法定程序转变为全市人民的共同意志和自觉行动,把党的领导体现在换届选举工作各个方面,落实到政治思想、组织人事、宣传舆论等各项措施上。要一丝不苟做好大会筹备工作。要注意研究本次换届选举工作中的新情况、新问题,充分做好预案,力戒麻痹思想,防止经验主义错误。要以严实作风认真落实每一项环节、抓好每一个细节,做到周详有序、忙而不乱,切实把会议的筹备工作当成当前的头等任务抓紧抓好,努力做到让市委满意、让代表满意、让自己满意,切实实现选出素质高、结构优、功能强的好班子,绘出目标明、思路清、措施实的好蓝图,营造规矩严、风气正、人心齐的好氛围的总体目标。要严格按照程序落实好大会的各项组织工作。要严格依照《宪法》《选举法》《地方组织法》以及上级有关文件精神,科学制定换届选举工作方案和流程,严格依法、按照程序规范操作,规定的环节一个都不能减,该走的程序一步都不能少,做到步步衔接、环环紧扣,以程序的规范性实现换届工作的合法性、有序性,不出任何纰漏。要严肃换届纪律。换届风气的好坏,直接关系到换届工作的成败。要坚决执行好中央关于换届纪律九个严禁、九个一律的要求,严肃换届纪律,确保风清气正。要警钟长鸣,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训,坚决杜绝类似现象发生。要正确面对换届过程中进退流转的考验,作为市人大常委会组成人员和机关干部,更要带头遵守纪律、带头维护市委权威、带头落实组织意图,坚持做到一个思想、一个声音、一个步调。

同志们,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照党的十九大的战略部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力以赴做好各项工作,在新起点上为决战决胜全面建成小康社会,奋力开启美丽滁州现代化建设新征程作出新的更大贡献!

 


 
 
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