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王图强在市六届人大常委会第十七次会议上的讲话
点击数:  发布时间:2020年05月11日 【字体: 】【收藏】【打印文章
 

在市六届人大常委会第十七次会议上的讲话

   

2020430日)

 

各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:

在大家的共同努力下,会议顺利完成了各项议程。

本次会议听取和审议了市政府关于落实《关于支持和保障南京都市圈共建长三角一体化高质量发展合作示范区的决定》情况的报告,审议了环境保护、重点项目建设有关专项工作报告,依法作出市六届人大三次会议议案交办等2个决定。常委会组成人员围绕相关议题认真审议,提出了具有针对性的意见建议,希望市政府及有关部门认真抓好审议意见办理工作,把意见建议转化为推动一体化发展、打好污染防治攻坚战、加快重点项目建设的新成效,并按照《监督法》的规定按期报告办理情况。

会议通过了有关人事任免事项,接受了余香同志的辞职请求。余香同志大局意识强,工作尽职尽责,为常委会依法履职、推进民主法治建设作出了积极贡献。会议任命了2名工委专职副主任,这是市委对人大工作的重视、对人大干部的关心,进一步推进了常委会机关干部专职化、专业化建设。希望你们主动担当作为,勇于创新实践,在新的岗位上工作更加出彩,为市人大工作与时俱进作出新贡献。

本次会议一项重要议程,是按照“三问”监督机制,对市政府工作部门2019年工作问结果、对2020年工作问安排。过去一年,在市委市政府的有力领导下,政府各部门咬定发展不放松、咬定项目不放松、咬定争先不放松,奋力争、加油干,招商引资、民营经济等多项工作位居全省前列,重点项目推进等工作得到省通报表扬,合力创造了增速9.7%、总量2909亿元的好成绩,交出了一份高质量发展的合格答卷,为实现“冲三”目标付出了艰辛努力。人大监督越是深入,越能感受到各职能部门是很拼的,工作状态、工作作风、工作实绩值得点赞,也激励我们要坚定“一个聚焦、四个聚力”工作思路,进一步大气议事、昂扬干事、合力成事,增强监督实效,更好服务发展大局。下面,我讲四点意见。

第一,把握人大监督正确方向。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为做好新时代人大工作特别是监督工作提供了根本遵循。总书记强调,“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督”。我们要强化理论武装明方向,认真学懂弄通总书记的重要思想,把准人大工作政治定位、职能定位,在总书记系列重要讲话中找方向、找路径、找方法,推动学思用贯通、知信行统一,以实际行动践行“两个维护”。要严守规矩定航向,牢牢把握坚持党的领导这个根本,认真落实市委指示要求,重大监督事项、重点监督活动、重要监督意见及时向市委请示报告,保证人大监督始终与市委决策同向同行。

第二,抓住人大监督工作重点。今年形势严峻复杂,大家一定要有清醒认识,及时分析研判新形势带来的新变化。要积极响应党委决策,做到行动紧跟市委部署,认真落实即将召开的全市重大建设项目暨重大攻坚行动推进大会精神,以打好三大攻坚战、推动长三角一体化发展、壮大县域经济、优化营商环境等为切入点,围绕大招商、大项目、大平台做文章,助推创新链、产业链和人才链深度融合,助力滁州在“冲三”的基础上借势登高,奋战“双过半”、夺取“双胜利”。当前,新事物层出不穷,新风向层见迭出,新举措层层加推。我们要加强对新政策、新风向分析研究,及时捕捉有效信息,人大监督要体现宽视野、超前性,努力提出合理建议,助推政府及部门把政策用足用好,抓住新业态新产业带来的新机遇,在5G新基建、大数据经济、人工智能应用等发展布局中占得一席之地。要及时回应群众关切,始终坚持以人民为中心的发展导向,既要突出群众关注的大事要事,聚焦全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、创建全国文明城市、扫黑除恶专项斗争等硬任务,动员广大代表深度参与,研究最后的堡垒在哪里、短板弱项是什么,拿出促攻坚的实招硬招;又要带着感情推动解决群众的操心事、烦心事,不断增强群众在教育、就业、医疗、养老、安居等方面的获得感,让人大监督获得群众认同、得到群众拥护。要主动策应法治建设,坚持问题导向,紧扣法条规定,在一线督促“一府一委两院”严格落实法定职责,保证各项法律法规在滁州全面有效实施,不断提高市域治理法治化水平。要加强对我市地方性法规和人大决议决定执行情况监督检查,增强决议决定的强制性和约束力,推动地方性法规真正进入执法、融入司法、列入普法,把“量身打造”的条文充分激活,把“接地气”的决策执行到位,用法治手段解决生产生活中的突出问题。

第三,完善人大监督机制。受新冠肺炎疫情影响,完成全年目标困难多、任务重,大战大考面前更要心往一处想、劲往一处使,深化人大与政府对接机制,加强与部门双向互动,建立更加畅通的信息共享渠道,面对面聚共识、抓落实,共同把党委的决策落实好,把市人代会确定的目标任务完成好。要坚持目标一致抓监督,正确认识和处理监督与支持的关系,既要看到监督对象的工作成绩,充分理解其工作难度,又要监督到位,从支持的角度指出存在的问题、提出切实可行的建议,在监督中讲求支持,在支持中加强监督。要运用法治思维抓监督,自觉强化依法办事理念,既要把宪法和法律赋予的监督职权行使好,也不能把监督工作一般化、行政化,要依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督,确保一言一行于法有据,在法治轨道上推进各项事业。要提高审议质量抓监督,不讲套话、空话,结合政策要求、法律规定和发展现状,认真研究解决问题的具体措施,提出可行性的对策建议,为市委决策、市政府施策提供有益参考,推动解决制约发展的具体问题,充分彰显市人大及其常委会讲实话、谋良策、求实效的好作风。要推陈出新抓监督。近年来我市人大工作有声有色,“三问”监督等多项举措在我省人大系统有影响,为进一步做好监督工作奠定了良好基础。要在此基础上,全面梳理近年来依法履职的有效实践,把创新点提炼出来,力求推动实践创新、制度创新,进一步打造人大工作滁州品牌,努力为全省人大系统多创经验。

第四,提高依法监督本领。前不久,沈素琍副主任专程来滁州调研地方人大工作和建设情况,为省委召开人大工作会议做准备,并对我们提出了“三个强化”要求。我们要在学习上下功夫,注重学习、崇尚学习,把学习作为提高本领的重要途径,统筹抓好创新理论、宏观政策、法律法规和相关领域业务知识学习,不断提高履职所需的理论知识和实践技能,善于把学习的收获转化为做好监督工作的思路、方法和举措,确保监督工作的政治性、法律性和专业性。要在调研上下功夫,把扎实调研作为克服形式主义官僚主义的重要抓手,坚持走出去、沉下去,市委的决策指向哪里、群众的呼声在哪里,就到哪里调研,既要看材料、听汇报,更要到生产生活一线察实情,充分掌握真材实料,全面了解“两手抓”实际情况,确保监督有的放矢。要在联动上下功夫,坚持人大工作“一盘棋”思想,时刻关注全国人大、省人大的履职动向和工作着力点,认真落实上级人大新部署新要求,以省委召开人大工作会议为契机,建立健全上下级人大间的常态化联系通道,主动争取上级人大更多工作指导,加强与我市县市区人大工作协同,确保我市人大工作更有准头、步调一致。

同志们,深化“三个以案”警示教育是一项重要的政治任务。常委会组成人员及机关同志要严肃对待,认真按照部署要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进,锤炼忠诚的政治品格,提振奋进的履职状态,强化务实的工作作风,进一步激发干事创业的热情和干劲,更好发挥人大职能作用,为统筹“两手抓”、夺取“双胜利”作出更大贡献!


 
 
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