在市六届人大常委会第十四次会议上的讲话

王  图  强

（2019年10月31日下午）

各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：

在大家的共同努力下，会议顺利完成了各项议程。

会议审议通过了《滁州市文明行为促进条例》。制定《条例》是市人大常委会运用法治方式推动精神文明建设的积极作为，是助推创城突破年行动的重要举措。下一步，要抓好《条例》的宣传工作，引导广大群众增强文明意识，促进职能部门强化执法责任，为《条例》实施营造良好环境。常委会及法工委要持续跟进，争取省人大常委会尽早审查通过。

会议审议了预算绩效管理等三个报告，推动我市全面实施预算绩效管理，管好用好国有资产。要对标全国人大、省人大有关监督做法，聚焦“管好钱”，推动解决突出问题，不断提高财政资源配置效率和使用效益。

会议听取和审议了全市推进金融“三大工程”情况的报告。市政府及有关部门要落实好审议意见，创新开展工作，着力提高金融服务实体经济能力，为滁州“冲三”提供有力支撑。

会议开展了履职点评和专项工作评议，这是抓好年底问结果、增强“三问”监督实效的重要一环。从监督情况看，接受点评的部门主要负责同志，严格依法办事，着力抓好本职工作，认真办理人大议案建议，成绩突出，体现了担当作为的履职状态；被评议的三项工作，紧扣市委市政府部署开展，主要指标位居全省第一方阵，抓得富有成效。相关工作部门要注重听取常委会组成人员的意见建议，对照年初任务分解，对标找差，补齐短板，力争高质量完成全年任务。

此次会议首次对“两院”负责同志开展了述职评议，通过对法官、检察官进行履职“体检”，支持“两院”加强司法工作。常委会及相关工委要注意总结述职评议的工作经验，进一步探索任后监督新路子，切实把对“人”的监督和对“事”的监督结合好，不断增强监督实效。

会议开展了在滁省人大代表述职工作。通过优秀代表的榜样带动，势必进一步激发各级代表大气议事、昂扬干事、合力成事的履职干劲。

会议还通过了有关人事任免案。大家要真诚支持孙新安同志的工作，也希望新安同志在市政府秘书长的岗位上，进一步做好市人大常委会与市政府的沟通协调工作，把代表议案建议办理好，不断增强工作合力。

同志们，前不久我们参加了上海市人大主办的长三角四省市纪念地方人大设立常委会40周年研讨会，并在会上交流发言。滁州人大履职行权的成效，是广大代表为民代言的成果，是在座委员履职担当的成绩，是常委会探索实践的结果。我们要坚持“一个聚焦、四个聚力”工作思路，继续保持担当实干的精神状态，切实抓好各项工作。

第一，发挥代表作用，聚力完成重点目标任务

要坚持代表主体地位，做好代表履职服务保障工作，引导代表既认真履行代表职务，又立足岗位干事创业，积极投身于推动长三角一体化发展、创建全国文明城市等重点工作，当好建设现代化美丽新滁州的生力军。要精心组织代表“视察季”，保障代表深入了解经济社会发展状态，提高代表视察工作实效，为代表在人代会上审议政府工作报告、提出高质量的议案建议打好基础。要深化议案建议督办工作，对3件议案和222件代表建议办理情况梳理盘点，办好首次代表“有问有答”活动，推动议案建议办理质量再提升，促进部门不断改进工作，把纸上的建议转化为实实在在的履职成果。要加强工作统筹和推进，全力抓好年终收官工作，谋深谋实明年工作安排，高质量起草常委会工作报告，高水平办好市六届人大三次会议，切实把党委交给我们的重大政治任务落实好。在谋划工作的过程中，要注重听取代表的意见建议，夯实人大工作的民意基础，确保明年的工作思路和举措，更加符合滁州发展所需，真正贴合人民群众意愿。

第二，提高宣传实效，着力营造干事创业浓厚氛围

要不断加强和改进人大宣传工作，着力讲好“滁州故事”“人大故事”，广泛凝聚正能量。要发挥人大密切联系群众的特点和优势，注重向他们宣传党委决策部署，宣讲滁州发展成就，着力提升群众幸福感和满意度，在广大群众中不断营造同心“聚”、同向“争”、同力“干”氛围。要策划好宪法主题宣传，充分展示我市民主法治建设取得的新成果，增强广大干部群众的宪法意识，加深全社会对人民代表大会制度的了解和认同。要突出宣传广大代表的履职事迹，结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，选树一批植根群众、服务群众的先进典型，进一步强化广大代表的主人翁意识。

第三，加强自身建设，不断提高履职能力和水平

常委会组成人员是代表中的“关键少数”，我们要在政治上更有站位、行动上走在前列。要持续深化学习教育，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，时时检视自己的学习状态和成效，不断改进学习的方式方法，着力提高学习的针对性、实效性。要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，每位同志都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真思考如何做到学用结合、学以致用，敢于大胆实践创新，切实把会议精神贯彻到人大工作之中。要做好主题教育“后半篇”文章，高质量开好主题教育专题民主生活会，确保主题教育工作实效。要认真筹备纪念地方人大设立常委会40周年座谈会，全面总结全市人大26年来的履职成果，传承历届常委会的优良传统，学习借鉴各县市区人大创新做法，加快推进制度创新、机制创新，不断丰富履职实践，推动习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想在滁州落地生根。