设为首页 | 加入收藏
首页 人大概况 人大要闻 媒体看人大 代表建议 区县人大 会刊公报 他山之石 网上党支部 走进滁州
! 现在是
 
您现在的位置:滁州人大>> 会刊公报>> 会刊选登>>正文内容
 
市六届人大常委会第七次会议会刊
点击数:  发布时间:2019年01月13日 【字体: 】【收藏】【打印文章
 

 

      

 

滁州市第六届人民代表大会常务委员会举行第七次会议

.................................................... 1

关于滁城主城区黑臭水体整治工作情况的报告

............................ 市人民政府副市长  许光友(2

关于滁城主城区黑臭水体整治工作情况的调研报告

.................. 市人大常委会专项工作评议第一调研组(8

关于金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合治理工作进展情况的报告

........................... 市人民政府副市长  许光友(12

关于金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合整治情况的督查报告

............... 市人大常委会城建环资工委主任  董学赋(17

关于《滁州市人民代表大会常务委员会关于促进绿色发展着力打好污染防治

  攻坚战的决议(草案)》起草情况的说明

............... 市人大常委会城建环资工委主任  董学赋(19

《滁州市人民代表大会常务委员会关于促进绿色发展着力打好污染防治

  攻坚战的决议》..................................... 22

关于《滁州市人民代表大会常务委员会关于实施餐厨垃圾处置管理

  的决定 (草案)》起草情况的说明

............... 市人大常委会城建环资工委主任  董学赋(27

《滁州市人民代表大会常务委员会关于实施餐厨垃圾处置管理的决定》

  ................................................... 30

关于《省人大代表向市人大常委会述职暂行办法(草案)》起草情况的说明

................... 市人大常委会人选工委主任  傅文发(33

《省人大代表向市人大常委会述职暂行办法》

................................................... 35

市人大常委会主任、党组书记王图强在市六届人大常委会第七次会议上的讲话

................................................... 37

市六届人大常委会第七次会议议程

................................................... 41

市六届人大常委会第七次会议出席人员名单

................................................... 42

市六届人大常委会第七次会议列席人员名单

................................................... 43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

滁州市第六届人民代表大会常务委员会

举行第七次会议

 

滁州市第六届人民代表大会常务委员会举行第七次会议于20181130日上午在滁州举行。

会议听取了市人民政府关于滁城主城区黑臭水体整治工作情况的报告,关于金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合治理工作进展情况的报告;市人大常委会城建环资工委关于《滁州市人民代表大会常务委员会关于促进绿色发展着力打好污染防治攻坚战的决议(草案)》起草情况的说明,关于《滁州市人民代表大会常务委员会关于实施餐厨垃圾处置管理的决定 (草案)》起草情况的说明;市人大常委会人选工委关于《省人大代表向市人大常委会述职暂行办法(草案)》起草情况的说明等。分组会对上述报告进行了审议。

会议表决通过了《滁州市人民代表大会常务委员会关于促进绿色发展着力打好污染防治攻坚战的决议》《滁州市人民代表大会常务委员会关于实施餐厨垃圾处置管理的决定》《在滁省人大代表向市人大常委会述职暂行办法》;对市政府关于滁城主城区黑臭水体整治工作情况的报告进行满意度测评,结果为“基本满意”。

市人大常委会主任、党组书记王图强主持全体会议并在会议结束时作了讲话。

市人大常委会组成人员34人出席会议,8人因事因病请假。

市人民政府副市长许光友,市中级人民法院院长许徽,市人民检察院检察长李德文,市监委副主任胡爱军分别列席全体会议。

市人大代表金义顺、杨元春、李锦标、李敏,市人大常委会副秘书长、机关各委、室负责同志,市环保局、市规建委、市城管执法局、市规建管办主要负责同志,各县、市、区人大常委会1名负责同志列席常委会全体会议及分组审议会议。

会后,与会人员还前往市博物馆(美术馆)参观了市人大代表摄影作品展。

 

关于滁城黑臭水体整治工作的报告

市人民政府副市长  许光友

 

滁州市人大常委会:

    根据会议安排,下面由我代表市政府向市人大常委会报告滁城黑臭水体治理工作情况,请予审议。

2015年国务院出台《关于印发水污染防治计划的通知》后,我市紧紧围绕“2017年消除黑臭水体60%以上,2018年消除黑臭水体80%以上,2020年基本消除城区黑臭水体”的总目标,厘清思路、科学谋划、加速整治,滁城水质明显改善,居民满意度大幅提升。20176月全省城市建设重点工程现场会在滁召开并现场查看黑臭水体整治工作,会议肯定了我市做法。党的十九大召开后,为了扎实推进“三大攻坚战”,坚决打赢污染防治攻坚战“七大标志性战役”,我市奋力推进城市黑臭水体整治工作。  

  一、滁城黑臭水体整治工作情况 

(一)深入摸排

2015年底,根据国务院“水十条”精神以及安徽省相关部署要求,我市立即开展了城市黑臭水体整治工作,成立了以市政府分管领导为组长,市直相关单位以及琅琊、南谯两区主要负责人为成员的滁州市城市黑臭水体整治领导小组,由市规建委牵头,对滁城建城区范围内的水体进行全面摸排。经全面排查,滁城建成区共有大小水体57个。其中南谯区境内有龙蟠河、农中水库等26个水体,琅琊区境内有南湖、北湖等29个水体,清流河穿城段、丰收渠2个水体跨越琅琊和南谯两区。根据《城市黑臭水体整治工作指南》,经过摸排和预评估、填写调查问卷等流程,通过委托专业公司对水体的透明度、溶解氧(DO)、氧化还原电位(ORP)和氨氮(NH 3 -N)等4项指标检测,确定滁城黑臭水体名单为内城河(上水关-下水关)、清流河(五孔桥-会峰路桥)、北湖,黑臭水体黑臭级别均为轻度。

    (二)全面整治

     全力治理三个黑臭水体。我市全面总结历年治水经验,探索实施了具有鲜明特色“水岸同治”的治水思路,研究出台了《滁州市人民政府办公室关于印发黑臭水体整治工作方案的通知》(滁政办秘[2016]137号);着力推进流域治理,依据水系规划,提出“清流河流域水环境综合治理”构想,力争打破“反复治理、反复黑臭”的怪圈。紧紧围绕 “拆、截、清、扩、绿、测、管”七字法以及景观建设工作,累计投资近23.8亿元。拆迁约50平方,集中连片统一改造,改变既有棚户区无序排放的现状;内城河、清流河和北湖工程投资分别为0.8亿、2.5亿、2.5亿,建成截污管网22.7公里,对3个黑臭河道沿河排口进行了精细化、全覆盖的摸排,全面整改排污口38个,消除外源污染;完成清淤113万方,清除内源污染;扩大水域面积35万平方,提升水体自净能力;新增绿化面积110万平方米,减少周边面源污染;加强水质检测,安排环保局结合清流河水质断面考核,每月对完成整治的内城河、清流河水质进行检测,及时掌握水体水质变化,通过近一年的检测,内城河、清流河水体水质长期稳定在地表水Ⅳ类水以上;加强水体管理,全面贯彻“河长”制工作要求,确定了三个黑臭水体的河长,明确河长作为水体养护管理和治理工作的第一责任人,统筹各部门、各行业,引导广大群众共同参与,合力推进城市黑臭水体及湖库整治,预防城市水体出现新的黑臭。

2017年底,按照《安徽省住房和城乡建设厅 安徽省环境保护厅关于做好城市黑臭水体治理效果评估工作的通知》(建城函〔20171024号)要求,我市委托了专业评估机构对已完成整治的内城河(上水关-下水关)、清流河(五孔桥-会峰路桥)实施效果进行评估,并通过省住建厅、省环保厅专家现场复核。目前,内城河、清流河已由过去的城市黑臭变为广大市民休憩娱乐场所,整治工作得到了新闻媒体和广大市民的充分肯定。

着力提升城区水质。为全面提升滁城水体水质,改善城市人居环境。20175年和20183月,市政府安排市规建委、市环保局对建成区的水体状况再次进行了摸排和检测。根据摸排和检测结果,市政府适时开展了相关工作。一是投资4000万元,将城西干渠、北关溢洪道、莲心湖公园、清流公园、尾砂坝下游渠道等滁城城区5个水体治理列入2018年市委市政府为民办实事项目。目前,5个水体治理主体全部完成;二是投资近3亿元,先后建成了第三污水处理厂一期、清流污水处理厂提标改造、城东污水处理厂扩建及提标改造和清流污泥处置项目,新增污水处理能力10万立方米/日,污泥处理能力120/日。为了彻底解决每天约5万吨污水直接溢流入清流河的现状,今年3月,经市政府研究,决定投资1.1亿元实施清流河三期扩建项目。截至目前,该项目已完成了桩基施工和设备招标,正在进行土建施工,计划年底完成前主体工程;三是投资5000万元,实施了清流河水质改善应急工程。通过对现有的清流污水处理厂实施技术改造,使清流污水处理厂日处理能力从满负荷的10万吨提高到12万吨,同时新建一座日处理污水3万吨的应急处理设施(将来作为尾水深度处理强化设施),从而解决每天约5万吨污水直接溢流入清流河的现状,目前,该工程已建成投运。通过环保部门检测,该工程实施对改善清流河水质效果明显。

    扎实推进雨污分流改造。市规建委强化规划监管,将雨污分流将作为规划审批强制性要求,无论是新建或改造道路、开发小区、公共建筑等一律实行雨污分流,否则规划方案一律不予审批;先后完成了琅琊路、西涧路(西大街-南谯路)、西大街(西涧路-丰乐大道)等道路雨污分流改造,完成了内城河三期、城南湿地公园截污以及清风园、扬子科技园等老旧小区雨污分流建设;开工建设了紫薇北路北延、永丰路渠截污、老面粉厂泵站上游渠道截污等老城雨污分流项目;启动了丰收渠综合治理、第四污水处理厂前期工作;结合遵阳街改造、清流街改造等,实施了管网雨污分流,力争分片逐步解决老城片区雨污分流问题。

    (三)尊重民意

市规建委以及两区政府高度重视对沿河居民的宣传和引导,先后发放宣传材料2000多份,征求意见1000多份, 调查问卷600多份。与此同时,结合“世界水日”、“世界环境日”等,开展了以保护水环境为主题的多项活动。

二、主要做法

(一)高度重视

黑臭水体治理工作布置以来,市委、市政府高度重视,始终坚持以水环境建设作为统筹城市建设的关键抓手,坚持把水环境建设作为常抓不懈的重点工作;琅琊、南谯两区政府积极落实属地责任,市规建委、市环保局、市城管执法局等市直部门按照各自职责全力推进整治工作;政府分管领导定期步行巡河,实地查看问题、研究督促指导黑臭河道整治工作;市委市政府主要领导在清流河、内城河和北湖改造实施过程中,先后20余次到现场巡视调研,高位推进,确保了水体治理工作高质、高效推进。

(二)科学谋划

根据《城市黑臭水体整治工作指南》要求,经过多次讨论、反复研究,分别出台了《中共滁州市委办公室、滁州市人民政府办公室关于印发全面推行河长制工作方案的通知》、《滁州市人民政府办公室关于印发滁州市城市黑臭水体整治工作方案的通知》。在此基础上,制定了《清流河黑臭水体治理实施方案》、《内城河黑臭水体治理实施方案》、《北湖改造实施方案》等一揽子方案。黑臭水体治理、雨污分流等所有涉水项目均细化到旬,挂图作战,明确了具体责任人和时间节点,全力推进。在方案以及计划的落实上,领导小组每月召开工作推进会,按照既定方案和目标督促推进。

(三)综合施策

按照“水岸同治、水景并重、政府主导与市民参与并行”的整体思路,先后建成垃圾焚烧发电项目一期和二期、第三污水处理厂一期、城东污水处理厂二期,开工建设了清流污水处理三期,垃圾焚烧处理能力达800/日,污水处理能力达25万吨/日(2018年底将达30万吨/日),防止污水和垃圾污染城市水体,产生新的城市黑臭。根据《安徽省住房城乡建设厅 安徽省环境保护厅关于做好县城黑臭水体排查治理工作的通知》(建城函〔2018464号)的要求,结合《城市黑臭水体整治工作指南》规定,各县(市)积极组织开展了县城黑臭水体的排查,共排查出15个城市黑臭水体,并向社会公示,确定了城市黑臭水体名单、黑臭程度。各县(市、区)均按照“一水一策”逐一编制城市黑臭水体治理方案。目前,县城15个黑臭水体中已开工14个,力争提前一年完成省下达的目标。

(四)加强巡查

市河长制方案出台后,市政府进一步对照完善,细化责任,建立起了以市政府分管城建的领导为清流河河长、相关市直单位和两区主要负责人为段长的清流河河长架构。出台了《关于进一步加强滁城建城区水体养护管理的通知》,明确了辖区政府及市直养护管理的责任单位是建城区范围内57个水体养护管理责任单位,要求水体养护的责任部门确保设施正常运行、水面无漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口,对清流河、丰收渠等跨行政区的黑臭水体,统筹推进排水口整治、控源截污、内源治理、活水循环、生态修复等各项工程措施,防止出现新黑臭水体。市环保部门主动作为,新购置了黑臭水体检测设备,对57个水体每年进行3次检测,对水质较差的15个水体每月进行流动监测,及时了解滁城水体水质状况。根据20181018日水质检测结果,滁城未发现新的黑臭水体。

三、存在问题

(一)水体缺少生态基流

造成水体变黑臭的主要原因是水体污染外,另一个重要原因就是缺少生态基流。滁城的上游来水主要为西涧湖和沙河集水库,目前,这两个水库已成为滁城的饮用水源,生态补水压力较大。

(二)截污纳管基础薄弱

问题在水里,根子在岸上。多年来,老城污水截流收集管网建设滞后,导致少部分生活污水溢流至清流河。

(三)水体管理有待完善

内城河、清流河偶尔还有垃圾漂浮现象。

(四)居民参与度还需进一步提高

两年以来,尽管做了大量的宣传工作,居民参与到河道治理的热情有所改观,但仍达不到“全民参与”的程度。

四、下步工作计划

(一)完成黑臭水体整治任务

根据北湖整治计划,按照时间节点要求倒排工期,优化施工组织,合理衔接各工序,加快整治任务进度,确保2018年底达到初见成效,实现消除黑臭水体80%以上的目标。

(二)加快污水处理设施建设

加快清流污水处理厂三期建设进度,确保年底主体工程建成;快速推进第四污水处理厂前期工作,确保年内开工;继续推进三个污水处理厂尾水深度处理工程,清流和城东两个尾水深度处理工程力争2019年开工。

(三)加强河道长效管理

将充分利用好“河长制”这一抓手,进一步加强考核与监督,保持高压态势不放松,从严追究责任不手软,切实让各级河长的职责发挥到位,力求黑臭水体治理常态、长效。

(四)营造水环境治理氛围

利用各种方式普及水环境保护知识,让生态、文明理念深入人心,充分调动群众参与水环境建设的积极性、主动性和创造性,形成政府、社会和群众共同参与、齐抓共管的良好工作局面。

 

 

 

 

 

关于滁城主城区黑臭水体治理情况的调研报告

            市人大常委会专项工作评议第三调研组

 

滁州市人大常委会:

党的十九大提出打好防治污染攻坚战是党中央对人民群众向往美好生活、建设美好家园作出的战略性安排。市人大常委会坚持人民立场,依法运用监督手段推动滁城黑臭水体治理工作。根据常委会《2018年专项工作评议方案》的要求,常委会副主任李庆宁带领市人大常委会专项工作评议第三调研组,组织开展了对滁城主城区黑臭水体整治情况工作调研。调研组一行实地察看了内城河上水关、清流河二期清流桥段和城东花园段、北湖及周边改造地块、金燕小区南排水口、琅琊经开区雨污管网施工现场等地,走访了周边居民群众和施工人员。召开座谈会,听取了市规建委、市环保局、市城管执法局和市经开区、琅琊区、南谯区等单位对黑臭水体整治情况的汇报,并就滁城黑臭水体整治工作取得的成效、存在问题及下一步工作进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:

{C}{C}{C}一、{C}{C}{C}整治工作开展情况

20154月在国务院出台水十条,国家住建部、发改委8月下发城市黑臭水体整治工作指南后,我市迅速响应,按照省黑臭水体整治工作部署,认真开展整治行动,各项工作稳步推进。

一是强化组织领导,明确整治目标任务。市政府首先成立了领导机构,按照指南规定的黑臭水体标准,组织力量对滁城建成区57处水体进行排查、检测,发放黑臭水体调查问卷,2015年底,确定滁城主城区黑臭水体三处,即内城河(上水关-下水关)、清流河(五孔桥-会峰路桥)、北湖。这三处水体,多年来接纳大量生活污水、医疗废水、生活垃圾等,导致长期淤积、水质低劣、污染严重。其次,确立滁城黑臭水体整治总体目标为“2017年消除黑臭水体60%以上,2018年消除黑臭水体80%以上,2020年基本消除城区黑臭水体。第三,出台《滁州市城市黑臭水体整治工作方案》(滁政办秘〔2016137号),对承担整治工作任务的单位职责分工、整治建设内容和完成时间节点作进一步细化。第四,明确一名副市长分管黑臭水体整治工作,同时担任清流河河长,有关市直单位和琅琊区、南谯区政府主要负责人担任相应河段段长。

二是实施综合整治,取得阶段性成果。市政府围绕目标任务,采取拆除沿河违建、清除河道淤泥,实施控源截污、生态修复、提水补流等措施,综合开展黑臭水体整治,整治效果不断提升。从2015年底至今,在主城区黑臭水体区域共拆迁50万平方米,清淤113万立方,整改排污口38个,铺设截污管网22.7公里,新增绿化面积110万平方米,开工建设北湖提水泵站一座,累计财政投资近24亿元。20176月,全省城市建设重点工程现场会在滁召开并现场查看黑臭水体整治工作,会议肯定了我市的做法。201712月,黑臭水体初见成效评估通过省住建厅、省环保厅专家复核。目前,内城河、清流河和北湖水系初步贯通,水体无黑臭现象,初步形成了沿清流河、内城河和北湖(护城河)景观带,消除了我市创建全国文明城市的一个软肋,优化了环境,得到全市广大群众尤其是沿河居民群众充分肯定。

    三是开展治理巡查,确保长治久清。根据市政府制定的《全面推行河长制工作方案》,我市以河长制为基础、城区网格化管理为补充,按照属地管理原则,建立巡查制度。充分发挥市、县、乡、村各级河(段)长在黑臭水体整治巡查工作中的主要作用,利用网格管理员对建成区内众多的雨水收集口、窖井定期开展巡查,防止形成毛细污染源。市环保局布置水体监测点位,对黑臭水体和建成区内其他水体,每年4月、8月、12月固定进行不少于3次检测。 根据内城河、清流河和北湖的整治方案,对已建成或在建工程进行回头看,看治污与滨水陆域景观建设、植被的生态建设结合效果;看治后的管理养护是否跟上,黑臭水体有无反弹;看长治久清是否切实做到。

    二、存在困难和问题

为打好防治污染攻坚战,落实生态环保部城市黑臭水体整治及城镇和园区污水处理设施建设专项行动,市政府站在执政为民的高度,在滁城黑臭水体整治中做了大量有效地工作,但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距,治理工作仍然任重道远。

(一)基础设施建设有待加强。我市排水基础设施薄弱、历史欠账多,污水处理能力不足,管网建设未能连片成面,多呈块状化分布,脱接、漏接较多。老城区雨污没有分流,雨水收集口常有异味散发,溢出的雨污混合污水,易造成水体质量反复。内城河的上水关水质不稳定应与此有关。

(二)综合治理机制有待健全。市政府虽然成立了治理工作综合机构,明确了相关部门职责,下发了治理方案,但由于黑臭水体整治是一项综合性很强的系统工程,一龙治水虽具雏形,部门间的合力还是没有充分发挥。部分河段投入巨资实施水岸同治,把过去单纯治水,转变为海绵城市建设、园林绿化、植被生态恢复相融合的综合治理,但水平和能力还不强。

(三)居民参与度有待提高。2015年以来,我市围绕怎么治理,群众有什么诉求做了大量的群众工作,居民参与治理的热情有所改观,但参与面窄,沿河居民参与多、其他市民参与少。绝大部分群众认为治理工作就是政府的事情,老百姓插不上手

(四)长效管理机制有待建立完善。整治工程还在实施中,管理工作机制尚未建立完善,日常监管还很簿弱,倾倒垃圾、乱排污水,破坏植被景观,水体更换新水不及时等现象及问题还存在。

三、几点建议

(一)以通过考核为牵引,进一步加快整治工作进度。按照上级考核标准,加快各项工程进度,北湖的海绵城市生态湿地及配套设施建设、清流河提水泵站建设、污水处理厂及有关管网建设都要加快进度,在整治方案规定的时间节点内完成,确保考核通过。

(二)以系统化建设为重点,进一步提升管网工程质量。南谯区、琅琊区、经开区、苏滁产业园各自建设的管网要统一规划连片成面,有效并网,防止两张皮。雨污分流管网建设要同杆线、道路、小区建设相衔接,防止支管建设不能覆盖到位,形成新的碎片或绕道施工增加成本。污水处理厂规划布点要合理,争取以最小的成本最大限度地发挥作用。无论是管网建设、还是污水处理设施建设要把好质量关,不渗漏、不损坏,在使用期内能有效高负荷运转,提高污水收集率和设施的利用率。

(三)以综合治理为抓手,进一步提高长效管理水平。市政府要加强组织领导,进一步明确黑臭水体整治任务,细化部门职责,压实各方责任,调动落实资金,确保整治工作保障协调有力,管理长效顺畅有序。要利用科技手段,通过各类专业的监测设备、传感器逐步实现在线实时监测,力争在2020年前实现全覆盖,至少达到90%的覆盖率,有效防止私拉乱接、偷排漏排现象发生。要建立黑臭水体台帐,及时跟踪整治进展,提高综合管理养护能力。

(四)以宣传发动为基础,进一步提高公众参与度。重点向沿河单位、企业和居民群众宣传有关黑臭水体的法律法规,介绍黑臭水体的危害及整治的意义。主动公开治理信息,包括政府投入、工程进展以及存在的实际困难等,坚持群众参与、接受群众监督的原则,为通过国家和省的考核验收做好民意准备。充分利用市主流媒体宣传治理工作,在全市营造良好氛围,提高全社会对黑臭水体治理工作的认识。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合治理

工作进展情况的报告

市人民政府副市长  许光友

 

滁州市人大常委会:

根据市人大常委会718日《关于要求重视加强金燕小区“牛奶河”整治的函》,受市政府委托,我向市人大常委会六届七次会议报告金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合治理工作情况如下:

一、提高站位,统筹协调,认真落实市人大交办事项

(一)提高认识,统一思想。正如市人大常委会在交办函中指出,城市黑臭水体治理工作,事关十九大报告提出打好污染防治攻坚战,事关“水十条”的实施,事关我市创建全国文明城市,事关人民群众对美好生态环境的要求。市人大常委会高度重视金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合治理工作,主要领导和分管领导多次亲临现场调研,听取群众呼声,提出解决问题的办法,督促落实治理工作,体现了市人大对党中央和全国人大关于打好污染防治攻坚战要求的真抓实干,体现了对人民群众的关心,体现了对政府工作的关注。市政府高度重视市人大常委会来函交办事项,主要领导和分管领导就办理工作分别专门作出批示,组织有关单位认识学习领会市人大常委会交办工作内容,要求各有关单位务必高度重视,统一思想,齐心协力,抓好落实。

()加强领导,成立组织。按照市人大常委会要“成立市级层面的领导机构,统筹协调相关部门和属地政府”,加大整治金燕小区“牛奶河”和丰收渠力度的要求,市政府专门成立了“丰收渠综合整治领导小组”,由许光友副市长任组长,市规建管办、城管执法局、环保局、规建委、水利局、琅琊区、市经开区、苏滁产业园主要领导或分管负责人为成员。领导小组办公室设在市城管执法局,负责日常工作。领导小组召开专题会议,全面部署金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合整治工作。各单位也都及时成立了相应组织,形成齐抓共管的工作局面。

()实地调研,摸清情况。727日,许光友副市长带领领导小组成员单位负责人,对金燕小区“牛奶河”和丰收渠进行了实地调研,徒步行程约8公里,实地考察了大官塘、金燕小区、丰收渠全流域水系及水体污染情况。经排查,金燕小区“牛奶河”的污染源主要有三个,一是琅琊经开区存在雨污管网错接、混接、破损渗漏问题,造成雨污水混流入何郢路东侧丰收渠露天河道,再进入金燕小区;二是大官塘水库周边养殖场污染物直排造成河道污染。三是世纪大道以北丰收渠沿线企业和居民倾倒垃圾、排放生活污水造成丰收渠水体黑臭。

()制定方案,明确责任。为彻底解决金燕小区牛奶河问题,领导小组办公室牵头制定了丰收渠水体综合治理方案,对工作任务进行分解,明确责任单位和完成时限。一是由琅琊区负责对金燕小区周边雨污水管网进行改造,要求今年9月底前,沙河干渠来水和何郢路雨水不再进入金燕小区内部泄洪渠;今年底前,完成九华山路污水管道建设工程。二是由市经开区、琅琊区共同负责实施大官塘水库景观整治工程。三是明确丰收渠综合治理工程的大官塘至长江路段、九江路至珠江路段、东支干渠由市经开区负责实施;长江路至扬子路段由琅琊区负责实施,珠江路至湖心一站段由苏滁产业园负责实施。要求明年5月底前全面完成。

二、多措并举,举一反三,全力加强丰收渠综合治理

为落实金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合治理工作,市政府分管领导多次深入实地协调解决问题,推进工作落实。1121日,许光友副市长带领市规建管办、城管执法局、环保局、琅琊区、经开区、苏滁产业园等单位负责人再次实地调研金燕小区牛奶河及丰收渠综合整治工作,并主持召开推进会,进一步明确责任和完成任务的时间节点,解决存在问题。市规建管办、丰收渠综合治理领导小组办公室多次召开专题会议,听取各相关单位关于丰收渠综合治理项目进展情况汇报,讨论解决存在问题,进一步明确责任,限定时间,要求保质保量按时完成各项整治任务。每月两次现场督查各单位工作任务完成情况,推进整治工作有序落实。

(一)金燕小区“牛奶河”问题整改落实情况

按照市人大常委会“全面整治黑臭水体,全面排查污染源,全面完善和建设雨污水管网,全面加强污染源排放监管”的要求,市政府协调各有关单位,多措并举,着力解决金燕小区“牛奶河”问题。

1、整治污染源。琅琊区投资300万元于828日启动了琅琊经开区75公里雨污水管道清淤疏通工程,对错接、混接、损毁的管网进行修复,以解决园区强降雨时污水溢流问题,目前已完成工程量的85%,计划今年底前全面完成。琅琊区、市经开区已启动大官塘水库周边征地拆迁工作,景观绿化方案已完成,正在深化设计,今年12月底前进场施工。金燕小区北侧畜禽养殖场搬迁工作已完成。对金燕小区周边及小区内部河道里的陈年垃圾进行了清理,教育引导附近居民不得随意倾倒垃圾。

2、整治金燕小区内部水体。丰收渠流经金燕小区周边和内部总长度约860米,其中位于小区内部的约300米河段两侧已硬化,小区居民称之为“牛奶河”主要指称此段河道。市经开区已完成金燕小区内部河道清淤,并安排人员加强日常保洁工作,正在委托设计单位编制蓄水和水质提升方案,计划在世纪大道南侧新建一处拦水坝进行蓄水,通过曝气、活化等技术手段加大水体治理力度,努力将“牛奶河”变成景观河,此项工作计划于明年5月底前完成。

3、整改雨污水管网。流入何郢路排水渠的沙河干渠已在永阳路西侧截断,琅琊区已完成何郢路东侧雨水管道建设工程,何郢路两侧的雨水不再经过露天明渠进入金燕小区,而是通过雨水管网经何郢路、世纪大道雨水管道排入世纪大道以下的丰收渠。九华山路新增污水干管工程已完成工程量的45%,预计今年底前完成。该工程完成后,可有效解决琅琊经开区污水量增加造成污水溢流问题,并将琅琊经开区和市经开区上海路以西、九华山路以东、铜陵路以北区域的污水全部截流不再经何郢路污水管网排放。

4、加强污染源排放监管。要求琅琊经开区定期开展园区雨污水管网检查工作,发现问题,及时整改;要求市经开区、琅琊区尽快实施大官塘水库周边环境综合整治工程,杜绝畜禽养殖;要求市环保局强化源头管控,加大对琅琊经开区涉水企业的监管工作,对企业的雨水排放口定期进行检测,尽快完成已排查出的18家“散乱污”企业的整改工作。

(二)丰收渠全线水体综合治理进展情况

根据市人大常委会要求,市政府以金燕小区“牛奶河”整治工作为突破口,全盘考虑,举一反三,迅速安排部署丰收渠全线水体综合治理工作。首先,针对丰收渠断面狭窄,每逢强降雨,洪水满溢、厂房被淹的状况,通过清淤扩挖、护坡护岸,解决防洪排涝问题;其次,通过截污纳管、建设蓄水净水设施,确保水满水净;第三,对岸坡及周边空地进行绿化美化,真正达到河畅、水清、岸美。按照上述目标,统筹协调琅琊区、市经开区、苏滁园、市规建委、市城管执法局、市水利局等单位,按照属地管理、各负其责、分段实施的要求,明确各单位的任务和要求,目前,各项工作正在有序推进之中。

琅琊区负责实施的长江路至扬子路段已委托设计单位进行方案设计,将纳入城东花园安置小区项目一并实施。苏滁园负责实施的珠江路至湖心一站段已开工建设,清表已完成,清淤完成65%,正在进行护底和护坡施工,已完成总工程量的15%。市经开区负责的九江路至珠江路段及东支干渠整治已完成施工招标,建设单位已进场,正在协调征地和杆线迁改工作;世纪大道至长江路段已完成施工图设计,正在编制工程量清单,即将招标建设。要求市城管执法局加强扬子路与丰收渠交口处排水管网排查,确保丰收渠(扬子路至九江路)段无污水排入渠道;同时复核菱溪水系过流能力,启动丰收渠(扬子路至九江路段)整治工程;调查处置世纪大道与丰收渠交汇处污水管渗漏问题。

三、下一步工作安排

(一)加大工作督查推进力度。市政府督查室、市效能办、市规建管办、领导小组办公室将按照1121日调度推进会议确定的事项,联合加大金燕小区“牛奶河”整治和丰收渠流域水体综合治理工作督查推进力度,确保整治工作各项工程如期开工建设,在限定时间内完成整治任务。

(二)及时协调解决存在问题。丰收渠全线综合整治还存在厂房和违建拆除、军事光缆和供电杆线迁改、建成区防洪用地征收难,满足行洪断面要求难度大、湖心一站设计流量不足等问题。市规建管办、领导小组办公室将进一步加大上述问题协调解决力度,确保整治工作顺利推进。

(三)启动城东污水处理厂中水回用项目。充分利用经开区高压供电廊道下的空间地块,建设生态湿地,进一步净化丰收渠水质。明确此项工作由市规建委牵头,目前已完成方案设计,计划明年初开工建设。

()建立丰收渠环境保护长效机制。按照市人大常委会要“强化环境执法,健全长效管护机制”的要求,安排琅琊区、市经开区、市环保局按照属地管理和分工负责的原则,建章立制,全面加强丰收渠环境保护工作。

最后,市政府对市人大的工作监督表示衷心感谢,并决心按照市人大要求,坚定不移、持之以恒抓好金燕小区“牛奶河”和丰收渠水体综合治理工作,力争早日完成治理任务,切实解决群众身边的环境问题,向市人大,向全市人民交上一份满意的答卷。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于金燕小区“牛奶河”和丰收渠

综合整治情况的督查报告

市人大常委会城建工委主任  董学赋

 

滁州市人大常委会:

金燕小区所属的市经开区高庙社区是市人大常委会机关全国文明城市创建工作联系点,在创建走访中群众强烈反映总长4.8公里的丰收渠是黑臭水体,希望政府予以整治。市人大常委会高度关注,常委会主要负责同志在511舆情通报上专门作出批示:要求市环保部门仔细排查污染源,尽快解决此问题。市环保局于518将办理情况予以反馈,625王图强主任专程赴金燕小区察看整治情况,发现此排污口还在继续排污,黑臭水体气味难闻,并继续恶化丰收渠水质,整治情况与琅琊环保分局反馈函相差甚远,随后现场拍摄了照片并再次转交市环保局,要求继续整治。为跟踪察看办理落实情况,市人大常委会李庆宁副主任于712带领市人大城建环资工委等相关单位负责人赴实地,现场对黑臭水体进行溯源察看,并召开座谈会要求有针对性的进行整治。718对市人民政府下发了关于要求重视加强金燕小区牛奶河整治的函。接函后,市政府高度重视,成立了综合整治领导小组,制定了《丰收渠综合整治实施方案》,副市长许光友于727率队赴丰收渠全线实地调研并主持召开丰收渠综合整治调度会。市政府办公室第81号会议纪要分别就丰收渠和金燕小区牛奶河综合整治工作进行了任务分解,下发了工作任务,列出工作时间表,明确责任部门,琅琊区、经开区、苏滁园、市城管执法局、市环保局按照各自工作任务,部署综合整治工作。91819日,市人大常委会专项工作评议第三调研组,在常委会分管主任的带领下,对丰收渠包括金燕小区段黑臭水体整治情况进行了跟踪督查。目前琅琊区组织了何郢路雨水管网改造,园区污水管网清淤疏通,九华山路新增污水干管工程已完成工程量的40%,实施了丰收渠(长江路-扬子路段)前期规划设计;苏滁园负责实施的丰收渠(珠江路-湖心一站段) 已开工建设;经开区完成了丰收渠(九江路-珠江路段) 整治施工的挂网招标工作,建设单位已进场,正在协调征地和杆线迁改工作;市环保局对琅琊园区重点涉水企业出水水质进行监测,并积极开展散乱污企业整治工作。1119市人大常委会第17次主任会议结束后,副市长许光友再次主持召开丰收渠综合整治调度会,加大整治力度和速度,力争明年5月底前全面完成综合整治工作。

丰收渠及金燕小区段综合整治工作,经过前期整治,状况有所改善,但由于丰收渠周边存在厂房和违建拆除、军用光缆和供电杆线迁改、防洪用地征收等历史遗留问题。这些问题的解决涉及部门多、协调难度大,要达到彻底治理的目标,还需要一定的时间来保证。为更好地做好丰收渠黑臭水体整治工作,确保整治工作落到实处,督查组提出如下建议:

一是思想上要再重视。城市黑臭水体治理工作,事关十九大报告提出的打好污染防治攻坚战,事关水十条的实施,事关我市创建全国文明城市,事关人民群众对美好生态环境的要求。各级政府和相关部门要进一步提高对水环境保护重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,切实把这项工作摆到重要位置,列入重点工作计划,重点推进。

二是责任上要再压实。市人民政府要进一步合理划分和压实各单位职责,完善目前的工作方案,每一项工作都要明确时间节点、明确责任单位和责任人,坚决杜绝推诿扯皮现象发生,确保各项工作按要求落到实处。

三是保障上要再落实。要将周边居民搬迁、污水处理设施建设、景观改造等经费按照任务的时间节点及时拨付到位。

四是执法上要再强化。各成员单位要加强协作,强化监管,严厉打击环境违法行为,对少数企业漏排、偷排污水等违法行为要坚决从严打击,坚持零容忍。市政府丰收渠综合整治领导小组要加强调度及督查督办工作,确保各项任务如期完成。

市人大常委会将继续跟踪督查落实情况。

 

关于《滁州市人民代表大会常务委员会

关于促进绿色发展 着力打好污染防治攻坚战

的决议(草案)》起草情况的说明

市人大常委会城建环资工委主任  董学赋

 

滁州市人大常委会:

现将《滁州市人民代表大会常务委员会关于促进绿色发展着力打好污染防治攻坚战的决议(草案)》(以下简称《决议(草案)》)起草情况作如下说明。

一、《决议(草案)》制定的必要性

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的高度,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局,鲜明提出绿色发展理念,绘就了建设美丽中国的宏伟蓝图。打好污染防治攻坚战是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,是形成绿色发展方式的重要举措之一。近年来,我市各级政府牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,持续加大生态环境保护力度,取得了积极进展,主要污染物排放总量持续削减,环境质量总体持续好转,呈现出稳中向好的趋势。同时也应清醒看到,我市生态环境保护工作问题依然较多、形势依然严峻。各级各部门应进一步认清形势任务,切实增强做好促进绿色发展,打好污染防治攻坚战的紧迫感和责任感。

各级人大及其常委会作为国家权力机关,肩负着贯彻落实党中央关于绿色发展的决策部署、推动环境法律制度全面有效实施的光荣使命,应充分发挥人民代表大会制度的特点和优势,履行宪法法律赋予的职责,主动担当、积极作为,以法律的武器治理污染,用法治的力量保护生态环境。为此市人大常委会城建环资工委起草了《决议(草案)》。

二、《决议(草案)》起草的过程

市人大常委会王图强主任对《决议(草案)》的起草工作高度重视,多次对《决议(草案)》起草的指导思想、基本框架和主要内容作出了政治站位要高,结合实际要紧,针对性、操作性要强的指示。根据王主任的指示精神,城建环资工委认真学习领会栗战书委员长在开展大气污染防治法执法检查中一系列重要论述,根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护 依法推动打好污染防治攻坚战的决议》的内容,总结常委会以往的工作经验,分析研究新形势下全面促进绿色发展打好污染防治攻坚战的任务和要求,并学习借鉴外省市的相关经验和我市生态环境保护大会精神,经过多次研究讨论,数易其稿,形成了《决议(草案)》。926城建环资工委又召开市人大法工委和环保局、规建委、发改委、城管执法局参加的征求意见座谈会,对《决议(草案)》进行了认真研究,修改完善。根据讨论意见,城建环资工委对《决议(草案)》又作了进一步修改,1119提交第17次主任会议审议,会后根据主任会议的意见又进行了修改完善,今天提交本次常委会会议审议。

三、《决议(草案)》的主要内容

《决议(草案)》共分四个部分。第一部分,统一思想,增强绿色发展的政治担当;第二部分,明确目标,做好绿色发展重点工作;第三部分,聚焦问题,打好污染防治攻坚战;第四部分,统筹力量,为绿色发展提供保障。

关于统一思想,增强绿色发展的政治担当。强调要全面落实习近平生态文明思想,习近平生态文明思想是我们保护生态环境、推动绿色发展、建设美丽中国的强大思想武器;强调要切实增强绿色发展的行动自觉,牢固树立绿色发展理念,以强烈的责任感和使命感,扎实做好绿色发展的各项工作。

关于明确目标,做好绿色发展重点工作。强调要把握绿色发展目标,坚持走生态立市,绿色发展之路,确保到2020年,绿色发展走在全省前列;强调要构建绿色产业体系,将绿色发展作为经济增长的新动能,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业体系;强调要促进资源节约集约利用,强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,加快发展新能源和可再生能源,实施生活垃圾强制分类和回收利用;强调要建设绿色、文明城市,大力开展全国文明城市创建工作,抓好环境卫生、交通秩序、治安秩序、市场秩序等专项整治,营造净化、绿化、美化、文化、法制化的良好人文环境。

关于聚焦问题,打好污染防治攻坚战。强调要打好三大保卫战,即坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战。调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,进一步降低PM2.5浓度,改善大气环境质量,增强人民蓝天幸福感;全面推进水污染治理、水生态修复、水资源保护三水共治;突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。

关于统筹力量,为绿色发展提供保障。提出要发挥人大推动作用,各级人大及其常委会要善于用法律武器推动污染治理、用法治力量守护生态环境,依法推进绿色发展,全市各级人大代表要加强与人民群众联系,为实现绿色发展建言献策、贡献智慧和力量;要突出政府主导作用。各级人民政府要以强烈的政治责任感,严格落实环保法律法规,切实担当起绿色发展的组织实施职责;要强化监察、司法保障作用,推动绿色发展、建设现代化新滁州提供更加有力的监察、司法保障;要发挥公众的参与作用,形成全社会关心、支持、参与绿色发展的强大合力,为绿色发展营造良好氛围。

以上说明,连同《决议(草案)》,请予审议。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

滁州市人民代表大会常务委员会

关于促进绿色发展  着力打好污染防治攻坚战的决议

20181130滁州市第六届人民代表大会

常务委员会第七次会议通过)

 

为深入贯彻习近平生态文明思想和全国、省、市生态环境保护大会精神,树立和践行绿色发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的现代化新滁州,特作本决议。

    一、统一思想,增强绿色发展的政治担当

(一)全面落实习近平生态文明思想。习近平生态文明思想聚焦人民群众感受最直接、要求最迫切的突出环境问题,深刻阐述了生态兴则文明兴、人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境、建设美丽中国全民行动、共谋全球生态文明建设等一系列新思想新理念新观点,对生态文明建设进行了顶层设计和全面部署,是我们保护生态环境、推动绿色发展、建设美丽中国的强大思想武器。

(二)切实增强绿色发展的行动自觉。目前,滁州生态环境状况逐步好转,绿色发展呈现可喜局面,正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,面临着总量扩大和质量提升、发展动力转换和要素瓶颈制约的双重压力,加快转变发展方式,不断改善人居环境,着力推进绿色发展,已成为全市上下刻不容缓的战略任务。全市各级国家机关、社会团体、企事业单位和广大人民群众,要把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来,统一到市委的决策部署上来。牢固树立绿色发展理念,以强烈的责任感和使命感,扎实做好绿色发展的各项工作,努力把滁州建设成为生产空间集约高效、生态空间山清水秀、生活空间宜居舒适、社会空间和谐相处的美好家园。

二、明确目标,做好绿色发展重点工作

(三)把握绿色发展目标。坚持走生态立市,绿色发展之路,深入开展绿色滁州行动,围绕生态空间和产业布局,更加自觉地走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,确保到2020年,绿色发展走在全省前列,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。实现皖东大地蓝天常在、青山常驻、绿水常流,让全市人民共享绿色福祉。

(四)壮大绿色产业。围绕调结构、优布局、强产业、全链条,将绿色发展作为经济增长的新动能,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系。加快绿色化改造,扎实推进供给侧结构性改革,继续淘汰落后产能、化解过剩产能,大力推广应用清洁生产技术、节能环保技术,推动生产方式绿色化,加快建设绿色工厂、绿色园区。

(五)促进资源节约集约利用。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。加快发展新能源和可再生能源,积极推进风能、太阳能、生物质能开发利用,优化能源供应结构,大幅降低重点行业和企业能耗、物耗。完善秸杆禁烧和综合利用机制,推进生产者责任延伸制度,实现生产系统和生活系统循环链接。实施生活垃圾强制分类和回收利用,推进种养业废弃物、餐厨废弃物资源利用。

(六)建设绿色、文明城市。完善城市绿线、蓝线等生态环保专项规划。推进海绵城市建设,提高城市雨水就地积蓄、渗透比例,优化城市绿地布局,恢复城市自然生态。建设地下综合管网,统筹各类市政管线规划、建设和管理。优先发展公共交通,鼓励绿色出行,缓解城市交通压力。积极鼓励新建筑采用绿色建材,大力发展装配式建筑,大力推动绿色建筑发展。大力开展全国文明城市创建工作,抓好环境卫生、交通秩序、治安秩序、市场秩序等专项整治,营造净化、绿化、美化、文化、法制化的良好人文环境。

、聚焦问题,打好污染防治攻坚战

(七)坚决打赢蓝天保卫战。五控(控煤、控气、控车、控尘、控烧)为抓手,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,强化区域联防联控和重污染天气应对,加强工业企业大气污染综合治理,全面整治散乱污企业和集群,大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代,打好柴油货车污染治理攻坚战,强化国土绿化和扬尘管控,有效应对重污染天气,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民蓝天幸福感。

(八)着力打好碧水保卫战。切实打好水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理攻坚战。重点做好五治( 治理城镇污染、治理农业农村污染、治理水源地污染、治理工业污染、治理船舶港口污染)。扎实推进河长制湖长制,坚持污染减排和生态扩容两手发力,保障饮用水安全,消除城市黑臭水体,减少污染严重水体和不达标水体,全面推进水污染治理、水生态修复、水资源保护三水共治

(九)扎实推进净土保卫战。突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。强化土壤污染管控和修复,推进土壤污染状况详查,严格管控重度污染耕地,严禁在重度污染耕地种植食用农产品,建立污染地块联动监管机制。强化固体废物污染防治,深入开展固体废物大排查活动,严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。扎实开展农村环境三大革命,加快推进生活垃圾分类处理,到2020年,实现所有城、镇生活垃圾处理能力全覆盖,县城生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

四、统筹力量,为绿色发展提供保障

(十)发挥人大推动作用。各级人大及其常委会要善于用法律武器推动污染治理、用法治力量守护生态环境,依法推进绿色发展。市人大常委会要进一步加强立法工作,加快制定支持绿色发展的地方性法规;同时要抓紧开展生态环境保护法规、规章和规范性文件的全面清理工作,对不符合不适应法律规定、中央精神、时代要求的,及时进行废止或修改。要依法行使重大事项决定权,对涉及绿色发展的重大事项和人民群众普遍关注的生态环境问题作出决定决议。要坚持问题导向,扭住绿色发展中的重点难点问题,依法认真履行监督权,通过统筹运用听取和审议专项工作报告、开展专题询问、执法检查、质询和视察等方式方法,扎实开展监督工作,确保法律法规和党委决策部署得到贯彻实施。要督促政府严格落实环保法关于县级以上人民政府每年向人大或人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况的规定,推动年度环境保护目标落地落实。全市各级人大代表要加强与人民群众联系,为实现绿色发展建言献策、贡献智慧和力量。

(十一)突出政府主导作用。各级人民政府要以强烈的政治责任感,严格落实环保法律法规,切实担当起绿色发展的组织实施职责。要把绿色发展纳入国民经济和社会发展总体规划和年度计划,切实抓好执行落实。要推进市、县两级多规合一工作,严格绿色发展规划实施。要强化政府对绿色发展投入的引导作用,坚持投入同攻坚任务相匹配,资金投入向污染防治攻坚战倾斜,逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制。要健全产业准入机制,按照谁受益、谁补偿的原则,建立和完善生态补偿机制。要建立健全绿色发展考核体系,制定绿色发展指标,完善考核评价机制,强化约束性指标考核。要建立领导干部任期资源消耗、环境损害、生态效益责任制和问责制。加强生态环境保护队伍特别是乡镇一级基层环境执法队伍建设。

(十二)强化监察、司法保障作用。全市各级监察机关要强化生态环保领域监督问责,依法调查生态环保领域贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪,注重追究领导责任、管理责任和监督责任,倒逼行使公权力的公职人员切实履行生态环境保护职责。全市各级审判机关、检察机关、公安机关要围绕绿色发展,认真履行审判、法律监督和打击犯罪职能。要进一步完善生态环境资源行政执法与刑事司法的联动机制,形成强大的生态环保法治合力。要做好涉及生态环境的社会矛盾纠纷调处化解工作,为加强生态文明建设营造和谐的社会环境。要依法有序推进环境公益诉讼,严厉打击各种破坏生态环境的违法犯罪行为,为推动绿色发展、建设现代化新滁州提供更加有力的监察、司法保障。

(十三)发挥公众的参与作用。全市人民是绿色发展的受益者、参与者。要加强宣传教育,积极引导社会公众增强生态意识、环保意识、节约意识,以强烈的主人翁意识,积极投身绿色发展的伟大实践,自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式。各行各业要以绿色发展为主题,结合全国文明城市创建,广泛开展争创节约型机关、绿色校园、绿色社区,绿色企业等行动,形成全社会关心、支持、参与绿色发展的强大合力,为绿色发展营造良好氛围。

绿色发展,打好污染防治攻坚战,人人有责、人人共享。全市人民要在中共滁州市委的领导下,齐心协力,强化担当,为大力推进绿色发展、打好污染防治攻坚战,建设现代化新滁州做出积极贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于《滁州市人民代表大会常务委员会

关于实施餐厨垃圾处置管理的决定(草案)

起草情况的说明

市人大常委会城建环资工委主任  董学赋

 

滁州市人大常委会:

现将《滁州市人民代表大会常务委员会关于实施餐厨垃圾处置管理的决定(草案)》(以下简称《决定(草案)》)起草情况作如下说明。

一、《决定(草案)》制定的必要性

随着我市社会经济事业的迅速发展和人民生活水平的不断提高,城市餐饮业日益繁荣,餐厨垃圾产生量不断增加。由于没有对餐厨垃圾实行统一规范管理,大部分餐厨垃圾被私自运往城郊农村直接喂养畜禽,一部分混入其他生活垃圾填埋焚烧处理,一小部分被拉入小炼油厂加工成地沟油出售,还有一部分被随意倾倒或排入城市下水管网。这都会造成不同程度的危害,如直接喂养畜禽,容易发生“同类相食”的同源性污染,并造成人畜之间疫病的交叉传染,危害人体健康;如填埋处理,会增加填埋场的产气和渗滤液的析出,污染地表和地下水,焚烧则会由于餐厨垃圾的热值低、水份含量高、不能满足生活垃圾的焚烧要求,会导致燃烧不充分而产生二恶英;长期使用地沟油可能会引发癌症,对人体的健康危害极大;排入城市下水管网,极易造成管网的堵塞等等。

同时《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规对餐厨垃圾处理都有明确的法律要求,国务院早在2003年就在全国33个城市开展餐厨垃圾处置试点工作。省政府2015年下发《十三五安徽省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,要求到2020年底,城市基本建立餐厨垃圾回收和再利用体系,并规划要求滁州市新建餐厨垃圾处理厂1座。目前,全省已有合肥、芜湖、蚌埠、淮北等市开展了餐厨垃圾集中处置工作。对此,我市实施餐厨垃圾处置管理工作是十分必要的。

    二、《决定(草案)》起草的过程

市人大常委会主任王图强对《决定(草案)》的起草工作高度重视,亲自安排部署,把关定向并给予明确指示和要求。1029112,由市人大常委会副主任李庆宁带队,市人大城建环资工委、市城管执法局有关负责同志组成学习考察组,赴陕西省宝鸡市、青海省西宁市考察餐厨垃圾管理条例立法依据、起草过程、主要内容和地方特色,以及条例实施后的餐厨垃圾处置和管理工作情况。考察组通过实地观摩调研、现场座谈等形式,学习借鉴了两地在餐厨垃圾立法和处置工作方面的成熟经验。同时城建环资工委依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规,结合我市实际,总结常委会以往的工作经验,分析研究新形势下餐厨垃圾处置管理的新任务和新要求,并学习借鉴外省市好的做法,经过多次研究讨论,数易其稿,形成了《决定(草案)》。1113城建环资工委又召开市人大常委会法工委,琅琊区、南谯区、滁州经济技术开发区管委会、苏滁现代产业园管委会,市公安局、市环保局、市农委、市卫计委、市工商局、市法制办、市食药监局、市城管执法局等13个单位负责同志参加的征求意见座谈会,对《决定(草案)》进行了认真研究,修改完善。根据讨论意见,城建环资工委对《决定(草案)》又作了进一步修改,1119提交第17次主任会议审议,会后根据主任会议的意见又进行了修改完善,今天提交本次常委会会议审议。

三、《决定(草案)》的主要内容

《决定(草案)》采用条目式写法,全文共2000字、10条,分四个部分。

第一部分(第一条)是制定实施餐厨垃圾处置管理的意义。强调实施餐厨垃圾管理是贯彻习近平总书记关于社会主义生态文明建设重要思想的具体举措,有助于保护环境,有助于促进资源循环利用;有助于防止和杜绝地沟油泔水猪流入市场;有助于推进全国文明城市创建。

第二部分(第二条和第三条)是实施餐厨垃圾处置管理的路径目标和政府职责。主要强调实施餐厨垃圾管理应按照政府主导、市场运作、集中收运、专业处置的思路,争取到2020年底,滁州市区餐厨垃圾处置管理实现减量化、资源化、无害化的目标;并要求市人民政府成立专门领导小组,明确职责分工,统筹协调餐厨垃圾管理工作,尽快出台《餐厨垃圾管理办法》,依法行政。

第三部分(第四至第六条)是实施餐厨垃圾如何处置的要求。主要是从收集、运输、处置三个环节,对餐厨垃圾的处置提出明确意见和要求,强调要加强源头治理、统一收集运输和规范未端处置,做到集中统一、依法合规、科学运作。

第四部分(第七至第十条)是实施餐厨垃圾如何管理的要求。主要从完善管理机制、落实部门职责、营造社会氛围和强化监管四个方面,强调餐厨垃圾处置管理的相关部门要依据各自职责加强对餐厨垃圾处置的监管;要建立特许经营制度、联合执法制度等有关机制;要加大宣传力度,广泛开展餐厨垃圾集中处理的宣传教育活动,为实现餐厨垃圾资源化利用和无害化处理营造良好社会氛围;市、区两级人大常委会每年度要听取人民政府关于餐厨垃圾处置管理工作的专题报告,定期进行检查督导。

以上说明,连同《决定(草案)》,请予审议。

 

 

 

 

 

 

 

 

滁州市人民代表大会常务委员会

关于实施餐厨垃圾处置管理的决定

20181130滁州市第六届人民代表大会

常务委员会第七次会议通过)

 

为贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,落实国务院和省政府关于加强城市餐厨垃圾管理工作的决策部署,助推我市创建全国文明城市,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规,结合我市实际,特做出如下决定。

一、切实提高认识。实施餐厨垃圾处置管理有助于促进资源循环利用,实现变废为宝;有助于防止和杜绝地沟油泔水猪流入市场,保障市民身体健康;有助于改善市容市貌,助推全国文明城市创建;有助于保护环境,实现清洁发展、节约发展和安全发展。

二、明确路径目标。实施餐厨垃圾处置管理应按照政府主导、市场运作、集中收运、专业处置的思路,实行属地管理,规范收集、规范运输、规范处置,提高餐厨垃圾资源化利用水平。争取到2020年底,滁州市区餐厨垃圾收运、处置体系全面建立,实现餐厨垃圾减量化、资源化、无害化的目标。

三、坚持政府主导。市人民政府要成立专门领导小组,明确职责分工,统筹协调餐厨垃圾处置管理工作。要加强调查研究,出台《餐厨垃圾管理办法》,坚持依法行政;制定餐厨垃圾治理专项规划,统筹安排餐厨垃圾处置设施的布局和建设;建立协调机制,组织推动餐厨垃圾管理工作落到实处;完善保障措施,将餐厨垃圾管理所需资金纳入财政预算,同时鼓励和支持社会资本参与餐厨垃圾无害化处理和资源化利用项目建设。

四、加强源头管理。市政府出台的《餐厨垃圾管理办法》应明确区域范围,其区域范围内的宾馆、酒店、食堂、大排档等餐厨垃圾产生单位是餐厨垃圾投放的责任主体,应当申报餐厨垃圾的种类、预测数量和去向,将餐厨垃圾收入专用收集容器,放置指定地点,保持收集容器整洁完好,不得将餐厨垃圾与其他垃圾混倒或擅自处置,不得将餐厨垃圾交由未经许可的单位和个人收运、处置,要与依法取得资质的餐厨收运企业签订收集运输协议。

五、统一收集运输。餐厨垃圾收运企业要按照卫生作业标准和规范,在规定时间内及时收集、运输餐厨垃圾,要建立收集、运输台账,用于收集运输餐厨垃圾的车辆,应当做到密闭、完好和整洁,要将收集的餐厨垃圾运到规定的合法处置场所进行处置,不得在运输过程中随意倾倒、抛洒、丢弃餐厨垃圾。餐厨垃圾主管部门要依法查处未经审批擅自收运餐厨垃圾以及收运单位违反规定收运餐厨垃圾等行为。

六、规范末端处置。餐厨垃圾末端处置要坚持使用和推广业内较成熟的技术,符合国家行业标准和环保要求。餐厨垃圾处理单位应严格按照国家有关规定和技术标准处理餐厨垃圾,对不能进行资源化利用的餐厨垃圾应当进行无害化处理;处理过程中严格遵守国家环境保护方面的有关规定,采取有效的污染防治措施,并达到国家规定的排放标准;禁止接收、处理未经过审批许可的单位或个人运送的餐厨垃圾;制定可行的餐厨垃圾处理应急预案,并报市政府主管部门备案。

七、建立管理机制。建立台账制度,餐厨垃圾产生单位及收集、运输和处置机构要建立台帐;建立全过程监管制度,市主管部门和市直相关部门对餐厨垃圾管理实施全过程监管,并对落实餐厨垃圾管理工作进行指导和考核;建立联合执法制度,属地政府要加大联合执法力度,依法从严查处非法处置餐厨垃圾行为;建立有奖投诉举报制度,公开投诉举报电话。

八、落实部门职责。城管部门负责指导和监管餐厨垃圾收集、运输和集中处置工作;市场监管部门负责将餐厨垃圾管理纳入餐饮服务单位量化分级管理体系及食品安全工作考核内容;公安部门负责依法查处非法改装、违法收集、运输餐厨垃圾的车辆。农业部门负责对畜禽养殖场(小区)实施规范化管理,依法查处餐厨垃圾饲喂生猪行为;环保部门负责对餐厨垃圾管理全过程的环境监管工作;商务部门负责加强餐饮行业管理,引导餐饮企业按规定做好餐厨垃圾管理工作;物价、教育、旅游、卫生等部门要依据各自职责加强对餐厨垃圾管理的监管。

九、营造社会氛围。充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体,广泛开展餐厨垃圾集中收运处置管理的宣传教育活动,普及垃圾分类和餐厨垃圾处置知识,增强社会公众食品安全和环境责任意识;充分发挥舆论监督作用,曝光违法违规行为,提高餐厨垃圾产生、收运、处置单位和人员遵纪守法的自觉性;充分调动党政机关、企事业单位和社会各界主动参与、从我做起的积极性,为实现餐厨垃圾资源化利用和无害化处理营造良好社会氛围。

十、强化监督检查。人大常委会对餐厨垃圾处置管理工作实施情况进行跟踪监督,定期进行督查、检查,每年度要听取同级人民政府关于推动餐厨垃圾处置管理工作的专题报告。要充分发挥社会监督作用,不断提高监管效能。严格责任追究,严肃问责,严厉查处不按规定履行监管责任的行为,并依法追究相关单位和责任人的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于《在滁省人大代表向市人大常委会

述职暂行办法(草案)》起草情况的说明

市人大常委会人选工委   傅文发

 

滁州市人大常委会:

为深入贯彻落实习近平总书记在十九大报告中更好地发挥人大代表作用和十三届全国人大一次会议上提出的加强代表思想政治作风建设和履职管理监督的要求,进一步激发代表履职热情,督促代表认真履职,创新代表工作,根据有关法律法规和中央、省文件精神,结合本市实际,人选工委起草了《在滁省人大代表向市人大常委会述职暂行办法(草案)》(以下简称暂行办法)。

暂行办法起草的依据:一是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第五章第四十五条和《安徽省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》第五章第三十五条关于代表工作和代表活动接受原选举单位的询问、监督的规定。二是中央有关文件、全国人大和省人大有关会议要求各级人大常委会要加强代表管理监督。三是近年来我市县乡人大代表普遍开展了向选民述职以及部分县(市、区)探索地开展了市人大代表向常委会述职,都取得了较好成效。

市人大常委会对省人大代表述职工作高度重视,主要领导亲自把关修改,提出要求、建议。省人大代表联络办公室对我市做法给予充分肯定,并提出修改建议。初稿形成后,我们还征求了市人大常委会各委室和市委组织部意见。20181019日市六届人大常委会第十五次主任会议同意提交本次会议审议,20181031日市委常委会会议原则同意本暂行办法。

暂行办法遵从简便、易行、务实、管用原则,共8条。主要内容包括:一是制定暂行办法主要目的、依据和对述职的定义(第一、二条)。二是规定代表述职的形式、述职人员的确定。代表述职分为口头述职和书面述职,原则上在滁省人大代表在本届任期内至少述职一次,代表述职的组织实施主体为市人大常委会(第三、四条)。三是明确省人大代表向市人大常委会述职的基本内容和基本程序(第五、六条)。四是规定了代表述职评议结果运用,述职评议情况作为代表履职评价和换届连任提名的重要依据(第七条)。

开展在滁省人大代表向市人大常委会述职是我市代表工作的探索创新。本次会议审议通过后,我们将认真组织实施,并不断总结完善。

以上说明,连同暂行办法(草案)请一并审议。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在滁省人大代表向市人大常委会述职暂行办法

20181130滁州市第六届人民代表大会

常务委员会第七次会议通过)

 

第一条  为了进一步密切省人大代表与选举单位和人民群众的联系,促进代表依法履行职责,充分发挥代表作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等规定,制定本办法。

第二条  本办法所称述职是指在滁省人大代表向市人大常委会报告本人履行代表职务情况,依法接受监督的行为。

第三条  市人大常委会有计划地安排在滁省人大代表进行述职。述职采取书面述职和口头述职两种形式,原则上在滁省人大代表在本届任期内至少述职一次。省提名下派选举代表采取书面述职。

第四条  述职工作由市人大常委会组织实施,接受省人大常委会人事代表选举工作委员会的业务指导。

第五条  述职的主要内容

重点报告本人在履行代表职务,履行代表义务,发挥代表作用等方面所做的主要工作。

{C}{C}{C}五、{C}{C}{C}学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策以及宪法、法律法规等情况;

{C}{C}{C}六、{C}{C}{C}贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会决议、决定情况;

    (三)在省人民代表大会期间履行代表职责情况(审议情况,提出议案建议及被采纳情况等);

(四)闭会期间参加省人大常委会和原选举单位组织开展的代表小组活动、集中视察、专题调研、执法检查、代表培训等情况;

(五)密切联系人民群众,反映社情民意,会前征集议案以及建议、批评和意见情况

(六)参加学习培训,提高自身素质和履行职责能力情况;

(七)自觉遵守社会公德,廉洁自律情况;

(八)履职方面存在的不足、改进措施以及今后努力方向。

第六条  述职的基本程序

(一)确定述职代表。由市人大常委会主任会议确定述职人数、具体人员,提前通知述职代表做好准备。

(二)提交述职报告。述职代表对照述职要求,根据履行代表职务情况,认真撰写述职报告,实事求是地报告自己的履职情况,在规定时间内提交述职报告。

(三)开展述职评议。召开市人大常委会会议,听取并审议代表履职情况报告,对代表履职情况进行评议,评议等次分为称职、基本称职、不称职。

(四)反馈评议结果。将评议等次和评议情况反馈给述职代表。

第七条  市人大常委会代表工作机构将每名代表的述职情况记录存档,报省人大常委会代表工作机构备案。

述职评议情况作为代表履职评价和换届连任提名的重要依据。

第八条  本办法自通过之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在市六届人大常委会第七次会议上的讲话

市人大常委会主任、党组书记  王图强

 

各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:

市人大常委会围绕中心工作,增开专题会议,目的就是深入学习贯彻习近平生态文明思想,以实际行动落实党中央和省委、市委生态环境保护决策部署,推动打好我市污染防治攻坚战,彰显常委会依法保护生态环境的政治担当。

会议对滁城主城区黑臭水体整治工作进行了专项工作评议,听取审议了金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合治理工作情况的报告。常委会组成人员实事求是、突出重点,紧扣法律法规和实际问题,提出了针对性的意见建议。希望市政府及有关部门认真研究处理常委会审议意见,加快实施污水处理“提质增效”三年行动,加强技术投入和基础设施建设,完善治理机制,打好碧水攻坚战。

会议依法行使重大事项决定权,作出《关于促进绿色发展、着力打好污染防治攻坚战的决议》和《关于实施餐厨垃圾处置、管理的决定》。常委会组成人员一致认为,打好污染防治攻坚战是实现生态文明的一场硬仗,餐厨垃圾处置与群众的生活健康密切相关,常委会针对这两项工作作出决议决定,紧扣五大发展、回应群众关切,选题精准,十分必要。市人大常委会的决议决定一经作出,便具有法律效力。“一府一委两院”要增强人大意识,采取有力措施,把决议决定各项规定落到实处。

会议表决通过了《省人大代表向市人大常委会述职暂行办法》。代表工作最能涵盖人大工作的各个方面、最能延伸履职链条的各个环节、最能体现不忘初心的使命担当。通过建立代表述职工作机制,必将进一步强化代表履职意识,有效发挥代表密切联系群众、贴近生产生活的特点和优势,最大限度地凝聚全市人民共谋发展的智慧力量。

同志们,习近平总书记强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。我们一定要增强政治责任感和历史使命感,着眼长远,立足当前,依法尽职尽责,加强生态环境保护,加快补齐我市生态环境短板。

一要强化政治站位,着力践行习近平生态文明思想。市人大及其常委会要把学习贯彻习近平生态文明思想作为一项重要政治任务,深刻领会习近平生态文明思想的重大理论和实践创新意义,切实增强保护生态环境的思想自觉和行动自觉。要把习近平生态文明思想贯彻到人大依法履职的全过程、各方面,牢记笃行“八个坚持”,坚决贯彻党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署,全面落实全国人大常委会关于打好污染防治攻坚战的决议,推动全市生态环境保护大会精神高质量落地,以围绕中心、服务大局的实际举措服务和保障生态文明建设。

二要把握民生需求,着力提升群众生态环境幸福感。习近平总书记强调,良好生态环境是最普惠的民生福祉。当前,群众对提高生态环境质量的期盼越来越强烈,但我市环境保护工作与群众的要求还存在差距。从中央环保督察“回头看”转办我市的问题线索和常委会视察调研掌握的情况看,偷排工业废水、非法开采矿山、随意填埋工业和生活垃圾等现象仍然存在,环境污染引起的舆情事件时有发生,群众对环境污染防治工作颇有微辞。环境问题往往最容易引起群众的不满。市政府及有关部门要把解决突出环境问题作为民生优先领域,结合推动绿色发展、全国文明城市创建、环保督察问题整改等工作,紧扣群众关注的水源污染、扬尘污染、生活垃圾污染等难点问题,群策群力,群防群治,着力推进重点区域水污染防治、大气污染防治和土壤污染综合治理,集中力量解决损害群众健康的突出环境问题。要把群众满意不满意作为检验治理成效的标准,不仅要看检测数据、排放标准、完成指标的情况,更要看群众的“脸色”,主动征集群众对治理工作的意见建议,努力提升生态环境质量群众满意度,切实满足群众从“盼温饱”到“盼环保”的需求转变。

三要坚持良法善治,着力增强法律刚性约束。常委会十分注重用法治手段保护生态环境,多年来先后作出《滁州市城西水库水源水质保护管理规定》《关于加强西涧湖饮用水水源保护的决定》,多次开展水污染防治法执法检查,持续推进水源保护工作,督促政府取缔了延续30多年的网箱养鱼等污染水源行为。在获得地方立法权之后,常委会及时把依法保护水源的经验做法上升为立法,制定《滁州市市区饮用水水源保护条例》,用更大的力度保护滁城的“大水缸”。事实充分证明,保护生态环境,必须依靠制度、依靠法治。我们就是要借鉴以上成功经验,把餐厨垃圾管起来,把放错地方的餐厨垃圾用起来,为创城工作增加法治保障。要加强对环境保护典型案例挖掘,总结和提炼好经验好做法,条件成熟后及时上升为地方立法,形成有特色、好操作、真管用的地方法规,织密织牢地方环保法律制度网。要加强环保执法,督促“一府一委两院”及有关部门守土负责、守土尽责,加大生态环境违法行为执法力度,加强环保领域公益诉讼工作,健全“两法衔接”工作机制,严肃监察问责,增强打好污染防治攻坚战的整体合力与法治效应,确保环保法律法规得到全面有效实施。要加强普法宣传,把市人大及其常委会依法助推生态文明建设的故事讲好,增强全社会环保法治观念,增强各方面立法认同。环保职能部门要加大“谁执法谁普法”工作力度,积极引导执法对象、社会公众增强依法防治意识,自觉履行环境保护和污染防治义务,打一场污染防治人民战争。

四要凝聚监督合力,着力推深污染防治工作。打好污染防治攻坚战,任务重、难度大,更需要把人大及其常委会的力量拧成一股绳,加强监督,共同推进。城建环资工委要扛起责任,紧盯我市环保工作任务书、时间表、施工图,“咬定青山不放松”,协助常委会对重点任务开展执法检查、工作监督,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,推动污染防治工作按时间、高质量地完成。相关委室要结合工作职责,围绕创城等中心任务,选准切入点、突破口,积极作为,履职尽责,打出人大监督“组合拳”,助力生态文明建设。市县两级人大及其常委会要按照市委和同级党委的工作部署,把监督议题串联起来,统筹安排,上下联动,合力推动解决突出环境问题特别是跨区域污染问题。

同志们,生态文明建设,是人大工作必须紧扣的大局。市人大及其常委会要一以贯之把生态环境保护工作列为监督工作重点,坚持目标导向,切实转变作风,坚决反对形式主义、官僚主义,善于发现问题、勇于指出问题,对常委会审议意见和代表意见建议紧盯不放、狠抓落实,力求取得实实在在的监督效果,牢牢守住环境质量“只能更好、不能变坏”底线,共同守护美丽滁州家园!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市六届人大常委会第七次会议议程

20181130滁州市第六届人民代表大会常务委员会

第七次会议通过)

 

1、听取和审议市人民政府关于滁城主城区黑臭水体整治工作情况的报告;

2、听取和审议市人民政府关于金燕小区“牛奶河”和丰收渠综合治理工作进展情况的报告;

3、听取和审议市人大常委会城建环资工委关于《滁州市人民代表大会常务委员会关于促进绿色发展着力打好污染防治攻坚战的决议(草案)》起草情况的说明;

4、听取和审议市人大常委会城建环资工委关于《滁州市人民代表大会常务委员会关于实施餐厨垃圾处置管理的决定 (草案)》起草情况的说明;

5、听取和审议市人大常委会人选工委关于《省人大代表向市人大常委会述职暂行办法(草案)》起草情况的说明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

滁州市六届人大常委会第七次会议

出席人员名单

 

    任:王图强

副 主 任:沈中林    李庆宁          杨甫祥

秘 书 长:罗信翔

    员:韦昌平    邓泽军    史成霞    冉家政    付晓玲

          吕祖碧    吕晓明    刘重美          吴鸿英  

      张升武    张华燕    张宏斌    周爱勤  

      郑金书    胡月宝    钱红念    钱家广

陶金锋          鹿楠烽    董学赋    傅文发

裘新江    谭启源    黎敬锋 

   假:朱云霞    许乾森          陈永其    张文金  

         张贵翔    郑有保    章勤惠

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

滁州市六届人大常委会第七次会议列席人员名单

     

一、市一府一委两院负责同志

 

许光友   市人民政府副市长

     市中级人民法院院长

李德文   市人民检察院检察长

胡爱军   市监委副主任

刘邦杰   市环保局局长

     市规建委主任

柳学刚   市城管执法局局长 

     市规建委副主任、市规建管办主任

周黎明   市城管执法局副局长 

徐天勇   市环保局党组成员

丁文明   市城管执法局市政处处长

 

二、各县、市、区人大常委会负责同志

 

马正泉   南谯区人大常委会副主任

潘家骥   琅琊区人大常委会副主任

邓金文   天长市人大常委会副主任

盛书志   明光市人大常委会副主任

     来安县人大常委会副主任

沈文琪   全椒县人大常委会副主任

孟庆报   定远县人大常委会副主任

刘长远   凤阳县人大常委会副主任

三、市人大代表

 

金义顺   滁州华星塑业有限公司董事长

杨元春   全椒县十字镇卫生院副院长 

李锦标   来安县农业技术推广中心副主任  

      来安粮食收储公司综合部主任 

 

四、市人大常委会副秘书长及各委、室负责同志

 

陈贵伦   市人大常委会副秘书长

     市人大常委会副秘书长

     市人大常委会办公室主任

陈乃邦   市人大常委会研究室主任

     市人大常委会办公室副主任

     市人大常委会综合室副主任

     市人大常委会内司工委副主任

     市人大常委会人选工委副主任

李训成   市人大常委会农工委副主任

冯坤胜   市人大常委会法制培训中心副主任

 


 
 
版权所有:滁州市人民代表大会常务委员会 皖ICP备05017556号 电话:0550-3045836 传真:0550-3031143
地址:滁州市南谯区龙蟠大道99号市政务中心北楼 邮编:239000
技术支持:网狐科技